工程造价合同订立|法律要点与实务操作指南

工程造价施工合同订立？

工程造价施工合同订立是指在建设工程施工过程中，发包人（通常为建设单位）与承包人（通常是施工单位或总承包商）之间就工程项目的范围、价格、工期、质量标准等核心要素达成一致，并以书面形式确认的法律行为。作为工程建设领域的重要环节，工程造价合同的订立不仅关系到项目实施的具体细节，还涉及双方权利义务的明确划分以及后续可能出现的争议解决方式。

从法律角度来看，工程造价施工合同订立需要遵循《中华人民共和国民法典》的相关规定，特别是建设工程合同章节（第七百二十六条至第八百四十四条）。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等行政法规也为合同订立提供了具体的规范指引。需要注意的是，在复杂的施工项目中，工程造价合同往往不是单一的法律文件，而是包含多个协议文本的综合性合同体系。

工程造价合同订立中的常见问题与分析

工程造价合同订立|法律要点与实务操作指南 图1

1. 合同主体资格问题

实践中，工程造价合同的订立方常涉及资质挂靠、转包或分包等复杂情况。根据《建筑法》第二十六条的规定，承包建筑工程的企业必须依法取得相应的资质证书，并且禁止将工程转包给不具备相应资质的单位或个人。

在一些案例中，企业为规避资质限制，采取"借壳上市"的方式，通过支付管理费换取有资质企业的名义承接项目。这种做法虽然能短期实现项目落地，但却蕴含着巨大的法律风险：一旦发生质量问题或工期延误，实际施工方往往因不具备独立资质而承担连带责任。

2. 工程造价确定的科学性与合理性

工程造价是合同的核心要素之一，其准确性直接影响项目的投资预算和实施进度。在一些案例中，由于前期估算不精确、清单描述不清晰或计价方式不合理等问题，导致后续争议频发。

以大型商业综合体项目为例，设计变更频繁发生，但施工合同中未明确约定变更签证的具体流程和确认机制。结果是，在结算阶段双方对工程量增减部分产生严重分歧，最终不得不通过司法途径解决。

3. 合同条款的完整性和可操作性

一份完善的工程造价合同不仅需要涵盖基本要素（如工期、质量标准），还应包含风险分担、计量支付、签证变更等具体细节。在一些简单签订"阴阳合同"的情形下，往往忽略了一些关键条款。

在高速公路建设项目中，合同虽然约定了进度款的支付方式，但未明确约定计量周期和计量方法。结果是承包方因资金链断裂而导致项目停工，双方损失惨重。

典型案例分析

案例1：资质挂靠引发的纠纷

2020年，建设单位与一家不具备相应资质的施工企业签订工程承包合同，后者通过支付管理费的形式借用一家有资质企业的名义承接项目。在施工过程中，因质量问题发生事故。实际施工企业和名义上的承包企业均被追究法律责任。

案例2：工期延误引发的责任争议

政工程项目中，由于设计变更频繁且未及时确认签证，导致工程进度严重滞后。发包方据此要求承包商承担违约责任。在法院审理过程中发现合同条款对变更签证的具体流程约定不明确，最终判决双方分担相应责任。

法律建议与实务操作指南

1. 建立完整的资质审查机制

- 在选择施工方时，必须核实其资质证书的真实性和有效性。

- 签订正式合应要求承包商提供详细的项目经验和技术能力证明材料。

- 对于存在资质限制的企业，建议采用联合体形式承接项目。

2. 规范工程造价确定流程

- 在合同签订前，必须组织专业的技术经济团队进行详细估算，并与设计单位充分沟通确认。

- 明确约定清单计价方式、风险分担机制和价格调整条款。

- 设立专门的签证变更审批流程，确保双方对增量部分达成一致后再实施。

3. 完善合同条款体系

- 在合同中明确约定工期节点、质量标准和验收程序。

- 设置合理的计量支付周期，并约定逾期付款的违约责任。

- 明确争议解决方式（如仲裁或诉讼），并优先选择与项目所在地相匹配的管辖机构。

工程造价合同订立|法律要点与实务操作指南 图2

4. 加强合同履行过程管理

- 建立定期沟通机制，及时协调解决施工过程中出现的问题。

- 完善现场签证和进度确认制度，确保所有变更事项有据可查。

- 对可能出现的风险进行预先评估，并制定相应的应急预案。

工程造价合同订立的未来发展趋势

随着建筑市场的进一步规范和发展，工程造价合同订立将呈现以下趋势：

1. 合同管理趋向精细化

2. 电子化合同应用越来越广泛

3. EPC总承包模式得到更多采用

4. 绿色建造理念逐步融入合同条款

对于相关从业者而言，既要熟悉现行法律法规，也要关注行业最新动态，才能在复变的市场环境中实现项目目标。值得强调的是，一份科学合理的工程造价合同不仅能够保障双方权益，还能为项目的顺利实施奠定良好基础。

通过加强合同管理能力、提升专业素养和法律意识，我们相信未来的工程建设领域将更加规范有序。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）