浅析旅游法中合同终止的法律适用问题

随着旅游业的快速发展，《中华人民共和国旅游法》（以下简称“《旅游法》”）对旅游市场秩序和消费者权益保护的重要性日益凸显。在旅游活动中，由于各种原因导致旅游合同无法继续履行的情形时有发生，这就需要明确合同终止的相关法律适用问题。从旅游合同的基本概念出发，结合《旅游法》的相关规定，重点分析旅游合同终止的适用情形、程序及法律后果，并探讨实践中需要注意的问题。

浅析旅游法中合同终止的法律适用问题 图1

旅游合同终止的概念与特征

1. 旅游合同的基本概念

旅游合同是旅行社与游客之间约定提供旅游服务与接受服务的权利义务关系的协议。根据《旅游法》第三十六条的规定，旅行社组织旅游活动应当与旅游者签订书面合同，明确双方的权利和义务。在实践中，旅游合同通常包括行程安排、费用支付、服务标准等内容。

2. 合同终止的概念

合同终止是指在旅游合同履行过程中，因特定事由的发生而导致合同权利义务关系提前消灭的状态。不同于合同解除，合同终止可能仅针对尚未履行的部分或整体履行的终止。

3. 合同终止的法律特征

- 溯及力：合同终止具有一定的溯及力，可能导致已履行部分的效力发生变化。

- 程序性：合同终止通常需要遵循法定或约定的程序，以确保双方权益不受损害。

- 不可抗力因素：在旅游活动中，自然灾害、突发公共事件等不可抗力因素常成为合同终止的重要原因。

旅游法中合同终止的适用情形

1. 基于双方协商一致的合同终止

根据《中华人民共和国合同法》（已废止，相关条款现见于《民法典》）百一十三条规定，当事人协商一致可以解除合同。在旅游活动中，旅行社与游客通过友好协商达成一致意见后，可以终止未履行部分的合同义务。

2. 基于法律规定的事由

（1）不可抗力事件的发生

不可抗力是指不能预见、不能克服且不能避免的客观情况，如自然灾害（地震、洪水）、突发公共卫生事件（疫情）等。根据《旅游法》第六十五条第三款规定，因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件导致合同无法履行的，旅行社可以在合理期限内向旅游者说明情况并提出解除合同建议。

（2）旅行社的责任原因

旅行社因自身过错（如组织安排不当、未能取得合法经营资质等）导致旅游活动无法按计划进行时，游客有权要求终止合同。根据《旅游法》第六十五条款规定，旅行社有义务承担相应的责任，并退还未履行部分的费用。

3. 基于游客单方解除权

根据《旅游法》第六十六条规定，在以下情形下，游客可以行使合同终止权：

- 旅行社因解散、破产或其他原因无法继续提供服务；

- 旅行社变更旅游行程或服务标准未与游客协商一致；

- 旅行社强迫游客购物或参加另行付费项目。

4. 基于司法介入的合同终止

在极少数情况下，如旅行社涉嫌欺诈、虚假宣传等违法行为，导致游客权益严重受损时，司法机关可以依法裁定终止合同履行，并责令旅行社承担相应责任。

合同终止的程序与法律后果

1. 合同终止的程序

（1）协商一致终止

根据《民法典》第五百六十五条规定，双方达成终止协议后，应当签订书面终止协议，并明确终止的具体内容（如退还费用、责任划分等）。

（2）单方解除权的行使

当游客或旅行社依法享有单方解除权时，需在合理期限内向对方发出书面通知，并说明终止合同的理由。若未尽到通知义务，可能会影响其主张权益的效果。

2. 合同终止的法律后果

（1）费用退还

根据《旅游法》第六十七条及《民法典》第五百六十九条规定，合同终止后，旅行社应当退还尚未实际提供的服务费用。在行程未开始时，旅行社应全额退还预付款；在部分履行的情况下，则应按比例退还相应费用。

（2）责任分担

因不可抗力导致的合同终止，双方均无需承担违约责任；但若因旅行社或游客一方的过错导致终止的，责任方需赔偿对方因此遭受的实际损失。

实践中的特殊问题与争议

1. “解约权”滥用的现象

在旅游活动中，部分游客为追求个人利益最，以不合理理由要求解除合同。因天气变化临时取消行程、或者对服务标准略有偏差而要求终止合同等。旅行社在处理此类事件时应严格依据法律规定和合同约定，避免承担不必要的责任。

2. 不可抗力条款的具体适用

在实践中，如何界定“不可抗力”以及确定其适用范围是法律适用中的难点问题。在疫情期间，部分游客以“出行风险过高”为由要求终止合同，但旅行社认为疫情属于可以预见和控制的范围，双方因此产生争议。

3. 格式条款的有效性问题

部分旅行社在格式合同中加重游客责任、减轻自身义务，或单方面扩大适用不可抗力范围的现象时有发生。这种行为不仅损害了游客权益，也可能因条款无效而导致旅行社承担更多的法律责任。

完善建议与

1. 统一法律适用标准

针对实践中对“不可抗力”等概念理解不一致的问题，建议出台司法解释或指导性案例，明确相关法律适用标准。

2. 细化可抗力条款的具体内容

在旅游合同中增加关于不可抗力的通知、损失分担等内容的约定，确保双方在特殊情况下权益平衡。

3. 加强行业自律与游客教育

旅行社应通过签订规范性合同、提供清晰的服务说明等方式提升自身服务水平；游客也应提高法律意识，理性行使合同终止权。

浅析旅游法中合同终止的法律适用问题 图2

旅游活动作为现代人生活的重要组成部分，在为人们带来愉悦体验的也面临着诸多法律问题的挑战。合同终止作为旅游活动中常见但也极为重要的环节，其法律适用直接关系到双方权益实现与否。随着法律法规的不断完善和实践经验的积累，相信在各方共同努力下，旅游领域的法律纠纷将逐步得到妥善解决，实现旅行社与游客之间的共赢发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）