以牟利为目的举报商家虚假宣传：法律实务与合规分析

随着我国市场经济的快速发展和消费者权益保护意识的增强，“职业打假人”和“牟利性举报”的现象逐渐引起社会关注。“以牟利为目的举报商家虚假宣传”，是指个人或组织以获取经济利益为目的，通过向行政机关、司法机关或其他监管机构举报商家在 advertising, marketing, 或者产品服务中存在虚假宣传行为的活动。这种行为本身具有双重性质：一方面，它有助于揭露和打击市场中的虚假宣传行为，保护消费者权益；由于其以牟利为目的，容易引发争议，甚至可能被质疑为“敲诈”或“滥用举报权”。

在法律领域，“虚假宣传”是指经营者通过广告、宣传或其他方式，对商品的质量、性能、用途、产地等作出引人误解的表示，或者故意夸大产品功效、虚构荣誉称号等行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）第8条的规定，虚假宣传属于不正当竞争行为的一种。商家通过虚假宣传获取市场竞争优势或经济利益的行为，不仅损害消费者权益，还可能扰乱市场秩序。

以牟利为目的举报商家虚假宣传：法律实务与合规分析 图1

在实践中，以牟利为目的的举报行为是否合法？举报人与被举报人之间的权利义务关系如何界定？这些问题亟需从法律角度进行深入分析和探讨。从虚假宣传的定义、牟利性举报的法律边界，以及举报人的法律责任等方面展开论述，试图为相关实务问题提供参考。

虚假宣传行为的法律界定

根据《反不正当竞争法》第8条：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传。” 这一条款为认定虚假宣传提供了基本依据。《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》）也对 advertising 中的内容作出了明确规定，要求广告内容真实、合法，不得含有虚假或夸大的表述。

从司法实践来看，虚假宣传行为的表现形式多样，主要包括以下几种：

1. 夸大产品功效：如食品、保健品商家声称其产品具有“包治百病”或“减肥效果立竿见影”等效果，但并无科学依据。

2. 虚构荣誉称号：如商家宣称自己是“行业”、“国家驰名商标”，但缺乏事实依据。

3. 虚假用户评价：通过雇佣“水军”或伪造好评来提升产品信誉度。

4. 隐瞒产品缺陷：刻意回避对消费者不利的信息，化妆品的致痘风险或电子产品中的安全隐患。

对于虚假宣传行为，监管部门可依法予以查处，并责令改正；情节严重的，依法追究刑事责任。

以牟利为目的举报的法律边界

在现实中，职业打假人和牟利性举报人的行为常常引发争议。有人认为，这种行为有助于揭露市场中的违法行为，促进公平竞争；但也有人质疑其动机不纯，可能滥用举报权谋取私利。

（一）举报人的合法权利与义务

根据《反不正当竞争法》第9条的规定：“任何单位和个人有权向监督检查部门举报违反本法的行为。” 这表明，包括职业打假人在内的任何人，都享有举报虚假宣传行为的权利。《广告法》也规定了消费者有权向行政机关或司法机关投诉虚假 advertising 的行为。

以牟利为目的举报商家虚假宣传：法律实务与合规分析 图2

但是，举报人必须在其权利范围内行事，不得滥用举报权。

1. 不得捏造、歪曲事实：举报内容必须真实可靠，不得虚构或夸大问题。

2. 不得以不当手段获取证据：通过侵入他人计算机系统、等方式收集信息，可能涉嫌违法。

3. 不得以营利为目的进行敲诈勒索：如果举报人以“曝光”虚假宣传为由向商家索取钱财，则可能构成敲诈勒索罪（详见《中华人民共和国刑法》第274条）。

（二）虚假宣传举报的法律效果

1. 行政责任

监管部门接到举报后，会依法调查并依据《反不正当竞争法》或《广告法》的规定，责令商家改正违法行为，并处以罚款、吊销营业执照等处罚。

2. 民事赔偿责任

如果消费者因虚假宣传行为受到损害，可以向商家提起诉讼要求赔偿。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者有权获得欺诈易的惩罚性赔偿（退一赔三）。

3. 刑事责任

在情节严重的情况下，如虚假宣传涉及公共安全或造成重大经济损失，可能构成刑事犯罪。2019年某保健品公司因虚假 advertising 被判组织策划传销活动罪，其法定代表人被追究刑事责任。

举报人与被举报人的权利平衡

在虚假宣传举报案件中，举报人和被举报人之间可能存在利益冲突。如何平衡双方的权利，是一个重要的法律问题。

（一）举报人的合法权益保护

我国《反不正当竞争法》并未对举报人的身份作出限制，因此无论是普通消费者还是职业打假人，都有权进行举报。但需要注意的是：

1. 不得滥用举报权：举报内容必须基于事实，不得以营利为目的恶意举报。

2. 举报方式应当合法：通过邮寄信函、递交材料等方式向监管部门举报，而不是通过网络散布不实信息或威胁商家。

（二）被举报人的抗辩与反制

被举报的商家在面对虚假宣传指控时，可以通过以下方式维护自身权益：

1. 提供真实证据：如产品检测报告、用户评价来源证明等，以反驳举报中的不实指控。

2. 提起诉讼反诉：如果认为举报人存在敲诈勒索或其他违法行为，可以向法院提起民事或刑事诉讼。

在某职业打假人因虚假宣传举报被商家起诉的案件中，法院最终判定举报人确有恶意索赔之嫌，并判决其赔偿被举报人的名誉损失费（具体案例可见于《公报》）。

以牟利为目的举报虚假宣传的法律风险

尽管举报虚假宣传在一定程度上有助于维护市场秩序，但以牟利为目的的举报行为也存在一定的法律风险。以下从法律责任和道德争议两方面进行分析：

（一）法律责任

1. 敲诈勒索罪

如果举报人以“曝光”虚假宣传为由向商家索取钱财，且情节严重，则可能构成敲诈勒索罪（参见《中华人民共和国刑法》第274条）。

2. 诽谤与侵害商业信誉罪

如果举报内容不实或夸大其词，导致被举报人商誉受损，则可能构成诽谤罪或损害商品声誉罪（参见《中华人民共和国刑法》第246条、第159条）。

（二）道德争议

以牟利为目的的举报行为往往容易引发道德争议。

一些职业打假人以“维权”为名，实则借此谋取私利。

在某些案件中，举报人与商家之间可能存在私人恩怨，导致举报内容失真或带有主观偏见。

为了避免这些争议，社会应当加强对职业打假人的规范和监督，确保其行为符合法律规定和社会公序良俗。也应呼吁监管部门完善相关法律法规，明确举报人的权利边界。

虚假宣传问题不仅损害了消费者的合法权益，还扰乱了公平竞争的市场秩序。以牟利为目的的举报，在一定程度上可以起到遏制虚假宣传的作用；但也需要在法律框架内规范其行为，防止滥用举报权带来的负面影响。我们期待通过完善相关法律法规、加强监管力度以及提升公众法律意识等多方面的努力，共同营造一个公平、透明、诚信的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）