施工未完终止合同的法律适用与风险防范

施工合同是工程建设领域的重要组成部分，其履行涉及多方利益关系。在实际施工过程中，由于各种主客观原因，可能会出现施工未完成即需终止合同的情形。这种情况下，各方的权利义务如何界定？终止的条件和程序有何要求？这些问题是建筑法律实践中常见的难点，也是本文的重点探讨内容。

施工未完终止合同的概念及法律适用

施工未完终止合同是指在工程尚未全部完工的情况下，合同双方或单方依据法律规定或合同约定解除合同的行为。这种行为可能由于发包方资金链断裂、承包方履约能力丧失或其他不可预见的因素引发。

施工未完终止合同的法律适用与风险防范 图1

根据《中华人民共和国合同法》第九十四条，施工合同的终止主要基于以下情形：

1. 因不可抗力导致无法继续履行：如自然灾害、战争等；

2. 一方根本违约：如承包方严重拖延工期或质量问题；

3. 协商一致终止：各方自愿达成解除协议。

施工未完终止合同的法律适用与风险防范 图2

《建设工程施工合同示范文本》（GF-2017-0201）中也对施工未完成情况下的合同终止作出了明确规定，发包人和承包人均应按照约定程序行使权利。

施工未完终止合同的认定标准

在司法实践中，认定施工未完终止合同是否合法需要综合考量以下因素：

（一）施工进度未达要求

1. 工程是否达到合同约定的关键节点；

2. 是否已取得监管部门的认可；

3. 已完成部分是否存在安全隐患。

（二）工程质量存在问题

1. 施工材料是否符合标准；

2. 分部工程验收是否合格；

3. 质量问题是否构成根本违约。

（三）发包方是否存在过错

1. 是否恶意拖欠进度款；

2. 是否变更设计导致延误；

3. 是否提供及时的施工条件。

施工未完终止合同的风险与防范

（一）面临的主要法律风险

1. 工程烂尾风险：终止后若无新的承包方接手，可能导致工程停滞。

2. 责任界定不清：各方容易因损失赔偿产生争议。

3. 违约责任加重：未经合法程序单方面终止可能构成违约。

（二）有效防范措施

1. 及时与承包方沟通协商

在出现停工苗头时，应尽快组织会谈，寻求调解解决方案。必要时可邀请监理、造价单位参与磋商。

2. 完善签证管理制度

对已完工部分及时办理工程签证，确保计量计价的准确性。收集保存好各类施工文件和资料。

3. 严格履行解除程序

（1）明确通知方式：采取书面形式并送达对方；

（2）设定合理期限：给予承包方必要的整改机会；

（3）做好交接工作：共同盘点材料设备，办理移交手续；

（4）及时结算费用：编制清算报告，支付应付款项。

4. 争议解决途径

如协商未果，可通过仲裁或诉讼途径主张权利。在提起诉讼前，建议充分收集证据材料，必要时申请财产保全。

施工未完终止合同的具体案例分析

案例一：发包方因资金链断裂要求终止

基本案情：

房地产开发企业在建楼盘因资金短缺向承包方提出解除施工合同。但双方就已完工部分的工程款和后续责任产生争议。

法院观点：

法院认为，发包方虽有资金困难，但在承包方积极履行合同的情况下单方面终止构成违约。需赔偿因此造成的扩大部分损失。

案例二：质量隐患引发的提前解除

基本案情：

高速公路项目施工中发现地基不稳等问题。发包方以存在质量和安全风险为由要求停工并终止合同。

法院观点：

工程未经验收合格，但存在重全隐患时，发包方可以依据《建筑法》和合同约定行使解除权，无需承担违约责任。

施工未完终止合同的程序规范

（一）协商阶段

1. 明确提出终止意向；

2. 提供支持终止的事实依据；

3. 给出合理期限进行整改或协商；

4. 在对方拒绝的情况下及时采取法律手段。

（二）通知程序

1. 采用书面形式，内容应明确具体；

2. 确保送达有效：可邀请公证机构参与；

3. 在合同约定的时间内提出；

4. 记录相关过程证据。

（三）后续衔接事宜

1. 工程资料交接：包括施工图纸、签证单等；

2. 材料设备清点：双方共同确认剩余物资；

3. 财务结算：及时支付已完工程款，退还履约保证金；

4. 现场保护措施：防止工地遭到破坏。

施工未完终止合同情形在建筑市场中并不少见。准确把握法律适用标准，规范行使解除权程序，对维护各方权益、保持建筑市场秩序具有重要意义。实务操作中，建议发包方严格审慎行使解除权，并注意留存相关证据，以降低法律风险。

通过完善施工合同条款、加强过程管理等措施，可以在一定程度上预防终止情形的发生。如若发生争议，及时寻求专业法律帮助是最佳选择。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）