文旅虚假宣传的法律困境与治理路径

我们需要明确“文旅虚假宣传”这一概念。虚假宣传，是指在商业活动中，经营者通过虚构事实、隐瞒真相或者其他欺骗性手段，对商品或服务的质量、性能、用途等进行夸大或误导性的宣传，以此吸引消费者或者获取竞争优势的行为。这种行为不仅违反了商业道德，更是对市场秩序的严重破坏。

从法律角度来看，《反不正当竞争法》明确规定，经营者不得采用虚假或者引人误解的商业宣传手段欺骗消费者或者其他经营者。虚假宣传的危害性在于它会误导消费者做出错误的决策，损害消费者的合法权益，也会使竞争对手处于不公平的竞争环境中。在文旅行业，虚假宣传的表现形式多种多样，虚构景区规模、夸大服务质量、捏造历史文化遗产等。

文旅市场快速发展，但也伴随着虚假宣传问题的日益突出。一些旅游公司为了吸引游客，不惜“编造”旅游资源的真实性，甚至伪造的“国家级”、“世界纪录”等荣誉。这种行为不仅损害了消费者的信心，也给乃至整个文旅行业声誉带来了负面影响。

文旅虚假宣传的法律困境与治理路径 图1

从法律适用的角度来看，虚假宣传行为通常涉及《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》的相关规定。经营者因虚假宣传行为而导致消费者遭受损失的，应当承担民事赔偿责任；情节严重的，还可能面临行政处罚甚至刑事责任。2023年旅游公司因虚假宣传被市场监管部门罚款10万元，并被要求暂停部分业务。

在实际执法过程中，虚假宣传行为往往存在认定难、查处难的问题。一方面，虚假宣传的表现形式多样且隐晦，难以通过简单的证据审查进行判断；文旅行业的虚假宣传行为往往涉及多个监管部门的职能交叉，导致协调机制不畅。

针对这些问题，我们需要从以下几个方面着手构建治理机制：

加强企业合规管理。文旅企业在开展市场推广活动时，应当建立健全内部审核机制，确保所有宣传内容的真实性、合法性和准确性。企业可以聘请法律顾问对宣传方案进行法律审查，避免因虚假宣传行为引发法律风险。

文旅虚假宣传的法律困境与治理路径 图2

强化政府监管力度。市场监管部门应当加强对文旅行业的日常监管，建立定期检查和随机抽查制度。还可以通过引入第三方评估机构的方式，对企业的宣传活动进行全面评估，确保宣传内容的真实性。

推动行业协会自律。行业协会可以制定行业标准，并对会员单位的宣传行为进行监督。对于违反行业规范的企业，可以通过行业内通报、暂停会员资格等方式进行惩戒。

提升消费者法律意识。政府和相关部门应当通过开展普法活动、发布典型案例等形式，提高消费者对虚假宣传行为的辨识能力和维权意识。消费者在发现虚假宣传行为时，可以依法向监管部门投诉举报，维护自身合法权益。

我们还需要充分利用现代信息技术手段，构建智能化监管平台。可以通过大数据分析技术监测网络上的宣传信息，及时发现和处理虚假宣传行为。还可以建立虚假宣传“黑名单”制度，将存在虚假宣传行为的企业纳入信用惩戒范围，形成有效威慑。

治理文旅行业的虚假宣传问题是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。只有通过多方协作和综合施策，才能构建起完善的虚假宣传预防与治理体系，为乃至整个文化旅游事业发展营造健康、有序的市场环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）