招标投标法合同履行的原则及法律适用

招标投标法合同履行的原则及法律适用

在中华人民共和国，招标投标活动是社会主义市场经济体系的重要组成部分，也是调整市场秩序、保障公平竞争的关键手段。《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）及其实施条例明确规定了招标投标各方主体的权利和义务，并对中标后的合同履行提出了具体要求。从法律理论与实践的角度出发，阐述招标投标法中关于合同履行的基本原则及相关的法律规定。

招标投标法合同履行的概述

在招标投标活动中，合同是招标方（发包人或采购人）与中标方（承包人或供应商）之间确定权利义务关系的法律文件。根据《招标投标法》第四十六条之规定：“招标人和中标人应当依照招标投标法的规定签订书面合同。”这意味着合同的签订不仅是一种程序要求，更是明确双方权利和义务的重要手段。

招标投标法合同履行的原则及法律适用 图1

招标投标活动遵循“公开、公平、公正”的原则，而这一原则在合同履行过程中也得到了充分体现。合同履行阶段，《招标投标法》对实际履行行为作出了严格规定，包括质量标准、履行期限、违约责任等内容，形成了相对完整的法律体系。

招标投标法合同履行的基本原则

1. 全面履行原则

全面履行原则，是指合同双方应当按照约定的全部内容和要求完成各自的义务。根据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，这一原则在招标投标活动中同样适用。

具体而言，施工承包方应严格按照合同约定的质量标准、技术规范及工期要求完成施工任务；而发包方则需按时支付工程款并提供必要的协助。任何一方未能完全履行自身义务的行为，都可能被视为违约，并承担相应的法律后果。

2. 诚实信用原则

诚实信用原则是现代市场经济活动的基石，它要求合同双方在履行合应本着真实、善意的态度，不得规避或损害对方利益。

在招标投标活动中，这一原则主要体现在以下几个方面：

- 招标公告中的各项承诺应在中标后如实履行；

- 不得通过不正当手段谋取利益；

- 在发现问题时应及时通知对方并积极协商解决。

3. 合法履行原则

合同内容和履行方式必须符合国家法律法规的要求。这一点在招标投标活动中显得尤为重要，因为招投标活动本身具有较强的公法属性。

根据《招标投标法》第五十三条之规定：“中标人不得向他人转让中标项目”，以及第六十条款：“中标人按照书面通知放弃中标的，给予退还投标保证金”的相关规定，均体现了合法履行原则的要求。

4. 平等保护原则

招标投标活动是市场交易的一种特殊形式，它在强调公开、公平的也应当对双方的合法权益给予平等保护。《中华人民共和国合同法》第七条明确规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”。

就具体实践而言，任何一方不得以自己的优势地位要求对方接受不合理的条款；在发生争议时，双方均应受到法律的平等保护。

招标投标活动中合同履行的特殊注意事项

1. 文本合法性与明确性

在签订合除内容应当符合《招标投标法》的要求外，还需要特别注意文本的合法性和明确性。具体表现为：

- 合同中的条款应当清晰无歧义；

- 对技术标准、工期要求等关键问题要有明确规定；

- 不得以格式条款损害对方利益。

2. 质量与验收管理

施工质量是工程建设的核心，也是合同履行的关键环节。根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条之规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用”，结合《招标投标法》的相关要求，工程发包方和承包方必须严格遵守国家的技术规范和标准。

- 承包方应当按照设计文件和施工技术规范进行施工；

- 发包方应组织专业人员进行质量验收，并将结果及时反馈给承包方；

- 对于不合格的部分，双方应当协商确定整改方案并落实到位。

3. 违约责任与争议解决

任何合同的履行都存在着违约的风险。根据《中华人民共和国合同法》百零七条之规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。

在招标投标活动中，常见的违约行为包括：中标企业擅自转包工程、发包方无故拖延支付工程款、未按约定提供施工条件等。对于这些违约行为，《招标投标法》和相关司法解释均作出了具体的处理规定。

当合同履行过程中出现争议时，双方可以尝试通过友好协商解决；协商不成的，可以通过申请仲裁或提起诉讼的方式维护自身合法权益。

违反合同履行义务的法律责任后果

1. 民事责任

根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，违约方需要承担包括继续履行、采取补救措施以及赔偿损失等在内的民事责任。

- 施工承包方未按期完成施工任务的，发包方可要求其支付逾期违约金；

- 发包方未按约定支付工程款的，承包方有权催告并要求赔偿相应损失。

2. 行政法律责任

招标投标活动不仅受到民事法律的规范，也受《招标投标法》及其实施条例的约束。根据相关法律规定，下列行为将承担相应的行政法律责任：

- 中标人向他人转让中标项目的；

- 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的；

- 投标人之间相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人的合法权益的。

3. 刑事责任

情节严重的违法履行合同行为，还可能上升至刑事犯罪层面。

- 以行贿手段谋取中标的；

招标投标法合同履行的原则及法律适用 图2

- 中标人将中标项目进行分包或转包，导致工程质量严重不达标的；

- 拒不履行合同约定的义务，给招标方造成重大损失的行为等。

招标投标法中的合同履行原则涉及全面履行、诚实信用、合法履行等多个方面。合同当事人应当严格按照法律规定和合同约定全面履行各自的义务，在遇到争议时及时通过法律途径寻求解决。只有这样，才能真正实现招标投标活动的公平正义，促进社会主义市场经济秩序的健康发展。

随着《招标投标法》及其实施条例的不断完善，以及相关司法解释的相继出台，招标投标领域的法律规范体系也将愈发健全。我们期待能够通过更加完善的制度设计和严格的执法措施，确保合同履行过程中的每一个环节都能够得到切实落实，为构建公平、有序的市场环境提供有力保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）