实际施工人在合同履行中的法律风险与防范

实际施工人如何履行合同？

实际施工人在工程承包活动中扮演着重要的角色，但由于其法律地位的特殊性，在合同履行过程中常常面临诸多法律风险。这些问题不仅关系到实际施工人的合法权益，也可能影响整个建设工程的质量和安全。详细分析实际施工人在合同履行中的常见问题，并结合相关法律法规，提出具体的防范措施。

实际施工人？

实际施工人在合同履行中的法律风险与防范 图1

实际施工人是指在建筑承包活动中，虽然名义上不直接与发包方签订合同，但却实际承担工程建设任务的主体。其通常表现为挂靠施工企业（即“母体公司”）或者借用他人资质承接工程的情形。这种现象在我国建筑市场中较为普遍，但也存在一定的法律风险。

实际施工人与承包企业之间通常以挂靠或转包的形式，尽管双方可能未签订正式的劳动合同或其他明确的协议，但在司法实践中，法院倾向于认定其为雇佣或协作关系。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，只要实际施工人参与了工程施工并投入了劳动力和建筑材料，就可以被视为具有诉讼主体资格。

实际施工人在合同履行中的常见问题

1. 合同签订不规范：有的实际施工人由于缺乏法律意识或信任感，在与发包方签订合未认真审核条款内容。甚至存在“白条”现象（即只口头约定，而无书面合同），这为后续纠纷埋下了隐患。

2. 转包和分包问题：根据《建筑法》的相关规定，承包方可以将部分工程分包给其他有资质的企业或个人，但实际施工人若未经发包方同意擅自分包，则可能构成违约。

3. 工程质量争议：实际施工人在履行合必须严格遵守《合同法》和《建设工程质量管理条例》的规定。但由于其往往缺乏专业的质量管理体系，容易因材料选择、施工工艺等问题引发质量纠纷。

4. 工期延误与索赔：在工程实践中，由于设计变更、天气条件或发包方的原因，实际施工人常常面临工期延误的问题。如何妥善处理这些问题并获得合理赔偿，是一个需要技巧和法律支持的过程。

5. 农民工工资拖欠：作为实际施工人的主要劳动力来源，农民工的合法权益保护一直是建筑领域的薄弱环节。一旦发生工资拖欠问题，不仅会影响工程进度，还可能引发群体性事件。

实际施工人如何防范合同履行中的法律风险？

1. 规范合同管理

实际施工人在签订合应当做到“三有”：① 有合同文本。必须使用符合《建设工程施工合同》示范文本的格式；② 有法律顾问参与。在专业律师的帮助下，确保合同内容公平合理；③ 有补充协议。对于口头约定的内容，应当及时签署书面补充协议。

2. 强化质量管控

建立完善的工程质量管理制度，严格按照施工图纸和《建筑施工安全操作规范》施工。有条件的可以引入第三方监理机构，确保工程建设符合合同约定的质量标准。

3. 加强工期管理与索赔技巧

对于因非自身原因导致的工期延误（如天气、设计变更等），实际施工人应当及时向发包方提交签证资料，并通过律师协助提出合理赔偿要求。要完善施工现场记录和证据保存工作。

4. 保障农民工权益

建立健全的农民工工资支付体系，按月足额发放工资。有条件的可以设立农民工工资专用账户，并定期向发包方或监理方提交工资支付凭证。

5. 注重与发包方的沟通协调

在合同履行过程中，实际施工人应当保持与发包方的良好沟通，及时解决可能引起纠纷的问题。特别是对于工程款支付、设计变更等敏感问题，要主动协商并寻求双方都能接受的解决方案。

司法实践中的典型案例

审理了多起涉及实际施工人的案件，这些裁判文书为我们提供了重要的参考依据。

1. 挂靠施工企业因质量问题被追究连带责任案

在工程中，由于实际施工人未按规范使用建筑材料，导致工程质量不合格。法院判决其不仅要承担修复费用，还须赔偿因此造成的工期延误损失。

2. 农民工讨薪胜诉案

建筑公司因资金链断裂未能支付农民工工资。法院认定实际施工人与承包企业需共同承担清偿责任，并从工程款中优先支付农民工工资。

作为建筑市场的重要组成部分，实际施工人的权益保护不仅关系到个人利益，更影响着整个行业的健康发展。通过规范合同管理、强化质量管控、注重工期管理以及保障农民工权益等措施，可以有效降低实际施工人在合同履行中的法律风险。

对于未来的实践，建议各方主体共同努力：发包方应当选择资质齐全、信誉良好的承包企业；承包企业应杜绝“只挂不管”的现象；而实际施工人自身也需提高法律意识，通过专业团队的支持确保合法权益不受侵害。只有这样，才能实现建筑市场的健康与可持续发展。

实际施工人在合同履行中的法律风险与防范 图2

参考文献：

1. 《中华人民共和国合同法》

2. 《中华人民共和国建筑法》

3. 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）