合同纠纷进入诉前调解：构建和谐社会的重要路径

随着社会主义法治建设的不断推进，合同在社会经济活动中扮演着越来越重要的角色。由于合同履行过程中涉及的利益关系复样，合同纠纷也随之增多，严重阻碍了经济社会的健康发展。在此背景下，诉前调解作为一种非诉讼纠纷解决机制，在缓解法院审判压力、促进社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。

节 诉调对接机制的构建与发展

在传统诉讼模式下，合同纠纷案件往往需要经过立案登记、庭前准备、开庭审理等多个程序，耗时较长且成本较高。为应对这一挑战，我国法院系统近年来积极推行诉调对接机制，旨在将部分适宜调解的合同纠纷案件从传统诉讼程序中分离出来。

在实践中，诉调对接机制主要通过以下方式实现：1.设立专门的诉前调解工作室或中心；2.选聘具有丰富调解经验的特邀调解员参与纠纷化解；3.建立与人民调解、行业调解等非诉讼解纷资源的联动机制。在法院，调解员针对一起装修合同纠纷案件，通过耐心释法说理，促使双方当事人达成分期履行协议，既维护了消费者的合法权益，又避免了讼累。

与司法部联合发文，明确将诉调对接作为多元化纠纷解决机制的重要组成部分，并要求地方法院加强与地方调解组织的协作配合。这一政策的出台，为合同纠纷诉前调解工作提供了制度保障。

合同纠纷进入诉前调解：构建和谐社会的重要路径 图1

调解程序的前置化与分流标准建设

在诉调对接工作的推进中，科学合理的案件分流机制至关重要。根据的相关规定，以下几类合同纠纷必须进行诉前调解：1.物业服务合同纠纷；2.小额诉讼标的额案件；3.机动车交通事故责任纠纷；4.相邻权纠纷。

各地法院还逐步将劳动争议、买卖合同纠纷、借款纠纷、信用卡纠纷等案纳入诉前调解范围。在中部省份，2016年以来已适用小额速裁程序化解纠纷843件，平均审理天数仅为15天，显着提高了审判效率。

为提高案件分流的准确性和有效性，法院系统建立了智能化的分流机制。通过引入人工智能辅助系统和大数据分析技术，对 incoming cases 的案由、标的额、当事人意愿等因素进行综合评估，并据此自动分配案件至相应的调解渠道或诉讼程序，确保纠纷解决资源的合理配置。

合同纠纷进入诉前调解：构建和谐社会的重要路径 图2

调解的执行与监督保障

诉前调解工作的成效，不仅取决于调解协议的成功达成，更在于其后续履行情况。为此，法院系统建立了完整的协议履行监督机制。具体而言，调解员会对当事人是否按时履行调解协议进行跟踪回访，发现问题及时督促改正。

在涉及金额较大的合同纠纷案件中，法院鼓励当事人申请司法确认。通过这一程序，合法有效的调解协议可转化为具有强制执行力的法律文书，确保调解成果落地生效。

为保障调解质量，各地普遍建立了调解员培训和考核制度。一方面，定期组织专业技能培训，提升调解员的业务能力；建立科学的考核评估体系，对调解员的工作表现进行量化评价，奖优惩劣。

在诉前调解实践中，调解员的角色定位至关重要。他们不仅是纠纷解决的专业人士，更是法治宣传的使者。通过个案调处，向当事人普及合同法知识，引导人民群众树立正确的法律意识和契约精神。

调解工作的社会支持与优化路径

诉前调解工作要想取得实效，离不开社会各界的支持和配合。行业组织作为纠纷化解的重要力量，应当积极发挥桥梁纽带作用。如商会、行业协会可设立专业调解机构，针对行业内常见的合同纠纷开展调解工作。

律师群体在其中也扮演着关键角色。一方面，律师可以接受法院委托担任特邀调解员；值班律师可在法院诉讼服务大厅为当事人提供法律，帮助其理性选择纠纷解决。

社区基层组织同样应当积极参与纠纷预防和化解工作。通过设立社区法律顾问、开展法治宣传活动等形式，将合同法律知识送到群众身边。

在信息化时代背景下，诉前调解工作迎来了新的机遇与挑战。各地法院正在积极探索“线上调解”模式，借助互联网平台实现在线调解、电子送达等功能。这种创新不仅提高了工作效率，也为纠纷解决提供了更多选择。

从长远来看，建立多元化纠纷解决机制是法治社会建设的必然要求。这需要我们继续深化改革，完善相关配套制度，推动诉前调解工作规范化、专业化发展。

调解效果的社会效益评估

通过诉前调解大量化解合同纠纷案件，有效缓解了法院“案多人少”的矛盾。数据显示，在诉调对接机制运行后，法院一审民商事案件的收案数明显下降，司法资源得到了更合理的分配。

从社会效果来看，诉前调解不仅降低了当事人的诉讼成本，还通过柔性修复了受损的社会关系。许多企业在经历了调解程序后，重立了正常的合同履行机制。

在推进诉前调解工作的我们也要清醒认识到存在的问题：如调解员队伍整体素质有待提升，部分当事人对调解缺乏信任等。对此，下一步应着重从以下几个方面着手：

(一) 加强调解员队伍建设，实施分级分类培训；

(二) 完善调解协议履行的保障机制；

(三) 深化诉调对接工作制度改革，形成示范效应。

诉前调解不仅是一项司法制度创新，更是社会治理体系和治理能力现代化的重要体现。通过不断完善这一机制，我们有理由相信，合同纠纷将得到更加高效妥善的解决，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

在背景下，我们要以更大的决心和智慧推进诉调对接工作，使其成为维护人民群众合法权益、促进社会公平正义的重要保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）