挂靠工程合同纠纷的管辖问题及法律适用

挂靠工程合同纠纷的管辖问题及法律适用

挂靠工程合同纠纷是指在建设工程施工活动中，挂靠方与被挂靠方之间因履行合同义务或结算工程款等事项发生的争议。这种纠纷在建筑行业中较为常见，但由于其特殊的法律关系和实务中的复杂性，往往涉及多方利益，导致管辖权问题的确定存在一定争议。从挂靠工程合同的性质、管辖权的法律依据以及司法实践中常见的争议点入手，系统分析挂靠工程合同纠纷的管辖问题及其解决路径。

挂靠工程合同的基本概念与法律特征

挂靠工程指的是在建筑市场中，资质等级较低的企业或个人通过向资质等级较高的企业缴纳管理费或其他费用的方式，借用其名义承接工程项目的行为。这种行为虽然在一定程度上扰乱了建筑市场的秩序，但也反映了中小型企业寻求发展机会的需求。

挂靠工程合同的实际履行主体通常是挂靠方，但被挂靠方对外承担连带责任。在挂靠工程合同纠纷中，双方的法律关系既包括挂靠方与发包方之间的施工合同关系，也包括挂靠方与被挂靠方之间的内部协议关系。

从法律性质上看，挂靠工程合同可以被视为一种特殊的无名合同，其核心争议点在于挂靠方与发包方之间是否存在直接的权利义务关系。司法实践中，法院通常会根据合同的实际履行情况、双方的结算方式以及挂靠方是否实际参与施工来判断纠纷的具体性质。

挂靠工程合同纠纷的管辖问题及法律适用 图1

挂靠工程合同纠纷的管辖权问题

在挂靠工程合同纠纷中，管辖权的确定是案件处理的关键环节之一。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，合同纠纷一般由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。由于挂靠工程合同具有特殊的法律关系，其管辖问题往往引发争议。

1. 专属管辖与普通管辖的冲突

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，建设工程施工合同纠纷属于专属管辖范畴，应由工程所在地的人民法院管辖。这一规定旨在保障建设工程质量问题能够得到及时有效的处理。

2. 挂靠方与被挂靠方的争议

在挂靠方与被挂靠方之间的内部协议纠纷中，通常适用普通民事诉讼程序，即被告住所地或合同履行地法院管辖。这种情况下， jurisdiction的选择与工程所在地无直接关系，更多地取决于双方的争议内容。

3. 发包方与挂靠方的争议

当发包方与挂靠方因工程款支付或其他施工问题发生争议时，应适用专属管辖规定，由工程所在地法院处理。这种安排有助于确保施工质量纠纷能够在最直接相关的地域内解决。

司法实践中关于管辖权的争议点

在司法实践中，挂靠工程合同纠纷的管辖问题主要围绕以下几个方面展开：

1. 挂靠方与被挂靠方之间的争议是否受专属管辖约束

实践中，法院对于挂靠方与被挂靠方之间的内部协议纠纷是否适用专属管辖存在不同意见。部分法官认为，此类争议应属于普通民事合同纠纷，不应适用专属管辖规定；而另一些法官则认为，挂靠关系的本质决定了其应受工程所在地法院的 jurisdiction。

2. 发包方与挂靠方之间争议的性质认定

在发包方明知或应知挂靠关系存在的情况下，如果发包方直接向挂靠方支付工程款，通常会被认定为挂靠方与发包方之间的施工合同关系。这种情况下，专属管辖的规定将被适用。

3. 管辖协议的有效性问题

挂靠工程合同中，双方可能会约定通过仲裁或其他方式解决争议。但根据相关法律规定，涉及建设工程质量的争议不得通过 arbitration 约定排除法院管辖权。在挂靠方与发包方之间的争议中，即使合同约定了仲裁条款，但如果涉及工程质量问题，仍需由工程所在地法院处理。

挂靠工程合同纠纷 jurisdiction 的解决路径

针对挂靠工程合同纠纷 jurisdiction 中的争议点，司法实践中通常会采取以下处理方式：

挂靠工程合同纠纷的管辖问题及法律适用 图2

1. 区分不同法律关系分别处理

法院会根据挂靠方与发包方之间是否存在直接的施工合同关系来判断管辖问题。如果挂靠方实际履行了施工义务，则应适用专属管辖规定；反之，则按普通合同纠纷处理。

2. 结合挂靠方的实际行为认定管辖权

在司法实践中，法院通常会以挂靠方是否参与施工现场管理、是否直接与发包方进行结算等事实为依据，综合判断其实际地位，从而确定管辖问题。

3. 强调工程所在地的 jurisdiction 优先

为了维护工程质量稳定性和便于案件处理，法院倾向于将涉及挂靠关系的施工合同纠纷交由工程所在地法院管辖。这种做法既符合《民事诉讼法》中关于专属管辖的规定，也有助于保障建筑市场的规范运行。

挂靠工程合同纠纷的 jurisdiction 问题虽然在理论和实务中都存在一定争议，但通过区分不同法律关系和明确司法实践中的认定标准，可以有效解决此类案件中 jurisdiction 的不确定性。在建设工程领域，仍需进一步完善相关法律法规，细化挂靠关系的认定标准，并加强对施工市场主体资质管理，从源头上减少挂靠现象的发生，从而更好地维护建筑市场的秩序和各方权益。

通过以上分析明确挂靠工程合同纠纷的管辖问题不仅涉及法律适用层面的争议，更关系到建设工程质量保障和建筑市场秩序维护。在司法实践中应始终坚持法治原则，结合案件具体情况作出合理判决，以促进建筑行业的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）