违章建筑施工合同纠纷案例分析与法律风险防范

违章建筑施工合同纠纷？

在城市建设快速发展的背景下，违章建筑问题日益突出。许多建设单位或个人为了追求利益最，往往选择走“捷径”，忽视法律法规和城乡规划，导致大量违章建筑的出现。这些违章建筑不仅违反了国家的城市规划法、土地管理法等相关法律规定，还可能导致施工合同纠纷。

施工合同是建筑活动中的核心文件，它明确了各方的权利义务关系。在违法建设活动中签订的施工合同往往存在法律效力问题。当发生矛盾和争议时，如何处理这些“灰色”合同成为司法实践中的难点。本文通过对真实的案例分析，探讨相关的法律问题。

违章建筑施工合同纠纷案例分析与法律风险防范 图1

违章建筑施工合同的主要法律问题

1. 无资质施工主体的法律责任

在多个案例中，建设单位将工程发包给不具备相应资质的施工队伍或个人，这种行为本身就违反了《建筑法》的相关规定。企业将工业厂房建设工程交由没有任何资质的个体承包人负责，最终因质量不合格被起诉。法院判决建设单位和施工方承担连带责任。

2. 合同无效的情形

违章建筑施工合同纠纷案例分析与法律风险防范 图2

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，违法建筑项目所签的施工合同应认定为无效。案例中，双方约定的施工内容涉及占用农用地建设商品房，被认定为无效合同后，施工方无法主张工程款。

3. 工程质量和安全争议

违章建筑由于未履行正规的勘察、设计和审批程序，在施工过程中容易出现质量安全问题。商业广场因违法加层导致结构安全隐患，最终引发工程质量纠纷。

4. 农民工权益保护困境

许多违章建筑项目雇佣大量农民工，但由于合同无效或违法分包，工人们往往无法获得应得的劳动报酬和工伤赔偿。相关案例显示，工人讨薪难的问题在这一领域尤为突出。

典型案件分析

案例一：商业街违建工程纠纷

案情简介：

甲公司未经批准在市中心建设地下车库，将项目发包给乙施工队。施工期间被城市管理部门查处，但双方仍继续施工直至峻工。

争议焦点：

1. 合同是否有效；

2. 工程款如何结算。

裁判结果：法院认定合同无效，但依据《解释》第2条的规定，支持了施工方的工程款请求。判令发包方承担农民工工资支付责任。

案例二：“皮条式”分包引发纠纷

建设单位将工程层层转包，最终导致农民工权益受损。多个分包商以各种理由推卸责任，法院追加所有违法分包主体为共同被告。

法律启示：

建筑行业中的违法分包现象普遍存在，司法实践中法院倾向于最大限度地保护劳动者权益。相关企业必须严格遵守资质管理规定，避免成为“皮条式”转包的牺牲品。

相关法律要点解析

1. 施工合同无效的情形

根据《解释》，以下施工合同应认定为无效：

- 没有资质的实际施工人借用有资质的企业名义承揽工程；

- 违反土地利用总体规划和城乡规划进行建设的项目；

- 未履行法定招标投标程序的重大建筑项目。

2. 建设工程价款优先受偿权

即使在合同无效的情况下，施工方仍然可以依据《解释》第14条主张工程折价款优先受偿。这一规则体现了对农民工权益的基本保护。

3. 发包人与承包人的连带责任

未取得土地使用权或规划审批手续的建设单位和参与违法施工的企业，需共同承担农民工工资和其他债务的清偿责任。

几点实务建议

1. 强化资质管理

企业应严格审查方资质，避免因分包给无资质主体而承担连带责任。

2. 完善内部合同审核机制

法律部门应当参与工程发包和分包合同的签订，确保不触犯相关禁止性规定。

3. 加强农民工权益保障

在支付工程款时，应优先清偿农民工工资，并积极建立农民工花名册等台账资料。

4. 合规开展业务

避免参与任何违法建设项目，必要时可寻求法律途径解决已有问题。

随着国家对违建治理力度的不断加大，涉及违章建筑的施工合同纠纷案件必然呈现高发态势。相关企业和个人必须提高法律意识，在经营中严格遵守法律法规，杜绝侥幸心理。只有这样，才能避免卷入不必要的法律纠纷，实现企业的可持续发展。

在司法实践中，法院也逐步形成了一些有益的经验和做法，建立农民工工资保障机制、引入第三方鉴定机构等措施，这些都有助于更加妥善地解决这一类案件。还需要进一步完善相关法律规定，明确各方责任边界，共同推动建筑市场的规范化发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）