工程挂靠合同纠纷的法律风险及应对策略

工程挂靠是建筑行业中一种常见的现象，其本质是指施工企业为了承接工程项目，在没有直接资质或能力的情况下，通过与具有相应资质的企业来完成项目。这种模式在一定程度上缓解了行业资源不足的问题，但也带来了一系列法律风险和合同纠纷问题。本文旨在深入分析工程挂靠合同纠纷的成因、表现形式及其法律后果，并提出相应的应对策略。

工程挂靠合同纠纷的基本概念与法律关系

工程挂靠是指没有资质的实际施工人借用有资质建筑施工企业的名义进行施工活动，从而形成的一种特殊的法律关系。这种行为违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定，属于违法行为。在实践中，工程挂靠的表现形式多种多样，包括但不限于以下几种：

工程挂靠合同纠纷的法律风险及应对策略 图1

1. 以联营体或体的名义承揽项目：无资质的企业通过与其他企业联合投标或签订协议的方式承接工程项目。

2. 提供虚假材料隐瞒真实情况：实际施工人虚构资质、业绩或财务能力，骗取发包人的信任。

3. 借用他人资质参与招标：在招投标过程中，无资质的企业通过借用有资质企业的名义参与竞争。

工程挂靠合同纠纷的核心问题在于合同的效力和责任分担。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级订立的合同应当认定为无效合同。在工程挂靠的情况下，实际施工人与发包人之间的合同往往被认定为无效，这给实际施工人的权益保护带来了极大的困难。

工程挂靠合同纠纷的表现形式与法律后果

1. 合同无效引发的争议：由于挂靠合同无效，实际施工人在主张工程款时常常面临障碍。法院通常需要对合同无效的后果进行处理，包括返还财产、折价补偿等。

2. 工期延误与质量缺陷的责任划分：在工程挂靠中，由于各方之间的法律关系复杂，一旦出现工期延误或工程质量缺陷问题，责任划分往往成为争议的焦点。实际施工人可能因缺乏资质而被认定为主要责任人。

3. 农民工工资支付问题：实际施工人在挂靠过程中，常常拖欠农民工工资，导致大量劳动争议案件的发生。根据《保障农民工工资支付条例》的相关规定，发包单位和施工企业应当对农民工工资支付承担连带责任。

4. 行政法律责任风险：工程挂靠行为不仅违反了民事法律规定，还可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定。在些情况下，工程挂靠可能导致工程安全事故发生，从而构成重大责任事故罪。

应对工程挂靠合同纠纷的法律策略

工程挂靠合同纠纷的法律风险及应对策略 图2

1. 规范资质管理，加强市场监管：政府相关部门应当加强对建筑市场的监管力度，严厉打击挂靠行为。这包括完善企业资质管理制度，加强对资质借用和分包行为的监督检查。

2. 明确合同相对人的真实意思表示：在签订建设工程合双方应当充分披露各自的信息，确保合同内容真实反映当事人的意愿。对于挂靠关系中涉及虚假主体的情况，法院通常会认定合同无效，因此发包方必须提高风险意识，严格审查承包方的资质和能力。

3. 合理分担责任，保护实际施工人权益：虽然挂靠合同无效，但根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，在一定条件下可以参照合同约定支付工程款。发包方应当在结算时充分考虑实际施工人的贡献，并在可能的情况下与其协商解决争议。

4. 合理利用法律手段维护权益：对于已经发生的挂靠合同纠纷，相关主体应当及时通过法律途径解决问题，包括提起诉讼或申请仲裁。各方还应当积极履行法院的生效判决，避免因拒不执行而承担更加严重的法律责任。

5. 加强行业自律与建筑企业之间应当建立更加紧密的关系，在资质共享、技术交流等方面进行合法合规的，避免因挂靠行为引发的法律风险。

预防工程挂靠合同纠纷的对策

1. 完善法律制度，明确责任界限：政府和立法机关应当进一步完善相关法律法规，明确挂靠行为的认定标准和法律后果，为司法实践提供更加明确的指导依据。

2. 加强行政监管，打击违法行为：各级建设主管部门应当加大对挂靠行为的查处力度，通过日常检查、随机抽查等方式，及时发现并处理违法挂靠行为。对于情节严重的，应依法移送司法机关处理。

3. 促进行业自律与诚信建设：建筑行业协会应当发挥桥梁和纽带作用，引导企业遵守法律法规，增强行业自律意识。还应当建立信用评价体系，对违反诚信原则的企业实施联合惩戒。

4. 创新监管手段，提高执法效率：在信息技术高度发达的今天，政府可以利用大数据、区块链等先进技术手段，加强对建筑市场的动态监管，实现对挂靠行为的精准打击。

5. 加强法律宣传与培训：通过对建筑企业和从业人员进行法律知识培训，增强其依法经营和防范风险的能力。还要通过典型案例分析等方式，提高社会各界对抗工程挂靠危害的认识。

工程挂靠合同纠纷的解决不仅关系到企业的合法权益，更涉及到广大农民工朋友的根本利益和社会稳定的大局。必须从法律制度完善、市场监管加强、行业自律推进等多方面入手，形成合力，共同治理挂靠行为带来的负面影响。只有这样，才能推动建筑行业的健康发展，维护良好的市场秩序。

参考文献

1. 《中华人民共和国建筑法》

2. 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

3. 《保障农民工工资支付条例》

4. 建筑行业相关法规及司法解释

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）