行政合同订立的基本方式探究

行政合同作为行政行为的一种表现形式，是政府机关与公民、法人或其他组织之间就特定行政事务达成的一种协议。在我国，行政合同的订立、履行、变更、解除和终止等各个环节均受到严格的法律规定。有鉴于此，探究行政合同订立的基本方式具有重要的理论与实践意义。

行政合同的定义及特点

行政合同订立的基本方式探究 图1

行政合同是指政府机关与公民、法人或其他组织在行政活动中达成的，以实现行政目的为宗旨，合法、合规、互惠互利的合同。其特点主要表现在以下几个方面：

1. 主体地位的不平等性。行政合同中，政府机关处于主导地位，具有较大的合同权利和义务；而公民、法人或其他组织则处于较为被动的地位，需要遵循政府机关的意志和规定。

2. 目的的公共性。行政合同的目的是实现行政目的，包括完成特定的行政行为、实现公共利益、保障社会公共安全等。

3. 合法性的强制性。由于行政合同涉及到国家行政权力，因此其订立、履行、变更、解除和终止等各个环节均受到严格的法律规定。

行政合同订立的基本方式

行政合同的订立是行政合同能否实现其功能的关键环节，也是行政合同与其他合同相区分的标志。行政合同的订立方式主要包括以下几种：

1. 竞争性谈判。竞争性谈判是指政府机关通过招投标、竞争性谈判等方式，与供应商、承包商等法人、其他组织就行政合同的订立进行协商。在竞争性谈判中，政府机关应当遵循公平、公正、公开的原则，保证合同的合法性、合规性。

2. 协商订立。协商订立是指政府机关与公民、法人或其他组织就行政合同的订立，通过协商、对话、谈判等方式达成一致意见。在协商订立中，政府机关应当遵循平等、互惠、诚信的原则，尊重对方的意愿和权益，保证合同的合法性、合规性。

3. 行政命令。行政命令是指政府机关通过发布行政命令，对公民、法人或其他组织进行约束和规范。在行政命令中，政府机关可以要求公民、法人或其他组织履行特定的义务，并承担相应的法律责任。

行政合同订立的注意事项

在行政合同订立过程中，政府机关应当注意以下几点：

1. 合法性原则。行政合同的订立应当遵循合法性原则，即合同的内容、形式、订立程序等均应当符合法律规定。

2. 公共利益原则。行政合同的订立应当遵循公共利益原则，即合同的内容应当有利于实现行政目的，促进公共利益。

3. 平等互惠原则。行政合同的订立应当遵循平等互惠原则，即政府机关与公民、法人或其他组织应当平等地位，互相尊重，互惠互利。

4. 明确责任原则。行政合同的订立应当明确责任原则，即政府机关与公民、法人或其他组织应当明确各自的责任和义务，确保合同的履行。

行政合同订立是行政合同能否实现其功能的关键环节，也是行政合同与其他合同相区分的标志。在行政合同订立过程中，政府机关应当遵循合法性原则、公共利益原则、平等互惠原则、明确责任原则等，确保合同的合法性、合规性、互惠互利性。通过探究行政合同订立的基本方式，可以提高行政合同的订立质量，促进政府机关与公民、法人或其他组织的良好合作，实现行政目的，促进社会公共利益。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）