北京盛鑫鸿利企业管理有限公司深圳印发保障性租赁住房认定办法：聚焦新市民与青年群体权益保护

2024年5月，深圳市人民政府办公厅正式印发了《深圳市保障性租赁住房建设和管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。这一政策的出台，在住房领域引发了广泛关注。根据《办法》，深圳将重点针对新市民、青年群体以及各类人才提供保障性租赁住房，并明确了认定标准和申请条件，以进一步完善住房保障体系。从法律角度对这一政策进行解读。

政策背景与立法目的

随着深圳市经济的快速发展，人口净流入持续增加，住房问题逐渐成为社会各界关注的热点。特别是对于新市民和青年群体而言，高房价和有限的市场化房源供应使得他们难以实现“住有所居”的目标。在此背景下，《办法》的出台旨在通过政策支持和完善制度设计，缓解这一群体的住房压力。

根据《办法》，保障性租赁住房主要面向符合条件的新市民、青年人以及各类人才供应，重点解决其阶段性住房困难问题。这也符合国家住房和城乡建设部提出的“租购并举”住房制度的要求。《办法》中还特别提到，深圳将参照国际通行做法，在土地出让、财政补贴等方面给予政策支持，以确保保障性租赁住房的可持续发展。

法律界普遍认为，这一政策不仅体现了政府对民生问题的关注，也为优化城市人口结构和推动经济发展提供了有力支撑。深圳市作为我国一线城市，其在保障性租赁住房领域的立法探索，也为其他城市提供了重要的参考价值。

深圳印发保障性租赁住房认定办法：聚焦新市民与青年群体权益保护 图1

认定标准与申请条件

根据《办法》规定，保障性租赁住房的认定需要符合以下标准：

1. 房源性质：保障性租赁住房是指由政府提供政策支持，按低于市场租金的标准出租给符合条件的承租人使用的住房。这类住房既包括政府投资建设的公租房，也包括企业和社会组织依法依规建设、运营的租赁住房。

2. 认定程序：

房源所有者应向当地住房主管部门提出申请，并提交不动产权属证书、建设工程规划许可证等相关材料。

住房主管部门将对房源是否符合相关技术标准和管理规范进行审查，必要时可以委托专业机构进行评估。

深圳印发保障性租赁住房认定办法：聚焦新市民与青年群体权益保护 图2

3. 面积与户型要求：每套保障性租赁住房的建筑面积应当控制在60平方米以内，且以小户型为主。这不仅有助于降低承租人的经济负担，也能够在有限的土地资源上实现更高的使用效率。

4. 租金标准：《办法》明确指出，保障性租赁住房的租金应执行政府指导价，并不得超过同期同区域商品住房市场租金的80%。这一规定旨在确保租金水平与市场价格保持合理差距，避免过度盈利或价格虚高。

在申请条件方面，《办法》对承租人设定了必要的门槛：

1. 户籍要求：承租人原则上应当为深圳市户籍居民；但对于符合条件的非深圳户籍常住人口，也可逐步纳入保障范围。

2. 收入与资产状况：申请人家庭人均可支配收入需低于市、区人民政府确定的标准。具体标准每年由住房主管部门根据经济社会发展水平和住房市场变动情况适时调整。

3. 信用记录：申请家庭成员无不良征信记录，且未被列入失信被执行人名单。

4. 住房状况：申请家庭在本市无自有产权住房或仅有一套住房但符合特定条件的。

法律保障与实施机制

为确保政策的有效实施，《办法》中还明确了相应的法律保障措施：

1. 政府职责：

市、区人民政府应当将保障性租赁住房建设纳入国民经济和社会发展规划，制定年度建设计划，并组织实施。

各级住房主管部门负责辖区内保障性租赁住房的管理工作，包括房源审核、租金监管等。

2. 违法行为处理：

对于违反《办法》规定，擅自改变房屋用途或者转租牟利的行为，将依法予以查处；情节严重的，依法追究刑事责任。

申请人隐瞒家庭收入、资产状况或提供虚假材料骗取保障性租赁住房的，不仅需要退回房屋，还将被列入信用黑名单。

3. 监督机制：

市人民政府将定期组织对《办法》实施情况进行评估，并向市人大常委会报告。

公民和社会组织可通过政府网站、举报等方式反映问题或提出建议，确保政策执行的公开透明。

社会反响与

自《办法》出台以来，社会各界给予了高度评价。许多新市民和青年群体表示，《办法》为他们提供了更多实现“安居乐业”的机会。也有部分专家指出，保障性租赁住房建设是一项长期而复杂的系统工程，在具体实施过程中可能会面临土地供应、资金筹措等方面的挑战。

深圳将继续在以下几个方面推进工作：

1. 完善政策体系：进一步优化认定标准和申请流程，简化审批环节，提高效率。

2. 多元化筹集房源：通过鼓励社会资本参与、盘活存量住房资源等方式，扩大保障性租赁住房供给。

3. 强化市场监管：加强对保障性租赁住房市场的监督，确保租金水平稳定合理。

深圳市《保障性租赁住房建设和管理暂行办法》的出台，是落实国家“租购并举”住房制度的重要举措，也是解决新市民、青年群体住房困难问题的具体体现。从法律角度来看，这一政策在完善住房保障体系的也为其他城市的政策制定提供了有益借鉴。

深圳将继续探索和完善相关政策措施，努力实现住有所居的美好愿景，为城市发展注入更多活力和动力。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）