北京中鼎经纬实业发展有限公司生物资产运营管理的法律框架与实务探讨

随着全球对可持续发展和绿色经济的关注度不断提升，生物资产管理作为一种经济活动形式，逐渐成为学术界和实务界的关注焦点。特别是在中国，随着生态文明建设的深入推进，生物资产管理的需求日益迫切。由于生物资产具有天然属性、生态价值和法律关系的高度复杂性，其运营管理涉及多个法律领域，包括物权法、合同法、环境资源法等。从法律视角出发，系统阐述生物资产运营管理的概念、法律框架、实践问题及应对策略。

生物资产运营管理的法律框架与实务探讨 图1

章 生物资产运营管理概述

1.1 生物资产的定义与特征

生物资产管理（Biological Asset Management）是指对具有生命或曾具有生命的自然物质进行管理和运营的过程。根据《国际会计准则第41号——农业活动》（IAS 41），生物资产被定义为“活的动物和植物，包括尚未收获的庄稼、未摘取的水果以及处于生长阶段的作物”。需要注意的是，生物资产既区别于无生命的自然资源（如矿产资源），也不同于工业产品。

从法律角度看，生物资产具有以下特征：

1. 生命性：生物资产以活体形式存在，其价值会随时间推移而发生变化。

2. 可再生性：许多生物资产具有繁殖和再生能力，这使得它们能够通过自身繁育实现增量。

3. 生态依赖性：生物资产的生长、发育受自然环境的高度影响，这种依赖性要求在运营管理中特别注意生态保护问题。

1.2 生物资产运营管理的概念

生物资产运营管理是指对生物资产进行规划、控制和优化配置的过程，以实现资源利用效率最和生态环境保护的目标。这一过程涵盖生物资产的培育、保护、交易、评估等多个环节。

从法律实践的角度来看，生物资产管理包含了以下几个关键要素：

1. 确权与登记：明确生物资产的所有权归属，并确保其合法性。

2. 合规性管理：遵守相关法律法规要求，在环境保护、物种保护等方面履行法定义务。

3. 风险控制：防范因自然灾害、疫情暴发等不可抗力因素导致的损失。

1.3 生物资产管理的重要性

生物资产管理是生态文明建设的重要组成部分。在法律层面上，加强生物资产运营管理制度建设具有重要意义：

1. 促进资源可持续利用：通过科学管理和合理配置，实现生物资源的永续利用。

2. 维护生态平衡：保护珍稀物种和生态系统完整性，防止因过度开发导致的生态破坏。

3. 推动经济发展：发展绿色经济、循环经济，为区域经济发展提供新动力。

生物资产管理的法律框架

2.1 国内法律体系现状

目前，中国尚未出台专门针对生物资产管理的基本法律，但相关规范散见于多部法律法规之中。现行有效的法律依据主要包括以下几类：

1. 《中华人民共和国土地管理法》：涉及生物资产所在土地的权属问题。

2. 《森林法》、《原法》：针对林业和地资源的保护与利用作出规定。

3. 《农业法》：对农业生产过程中涉及的生物资产管理提供法律依据。

4. 《野生动物保护法》：规范野生动植物的保护和合理利用。

5. 《合同法》、《物权法》：在生物资产交易、质押等方面提供基本规范。

2.2 生物资产确权与登记

确权是生物资产管理的基础性工作。根据《不动产登记暂行条例》，森林、林木、地等自然资源的所有权和使用权需要依法进行登记。实践中存在以下问题：

1. 登记范围不明确：部分生物资源（如水产养殖物）的登记制度尚未完善。

2. 确权边界模糊：在交叉使用土地的情况下，权属争议难以解决。

2.3 生物资产流转法律规范

生物资产运营管理的法律框架与实务探讨 图2

生物资产管理的重要环节是其流转过程。根据《农村土地承包法》和《合同法》，流转活动应当遵循平等自愿、依法登记的原则。需要注意的是：

1. 流转方式：包括租赁、转让、入股等多种形式。

2. 优先权问题：存在土地经营权流转中的农民优先权保护问题。

生物资产运营管理的实践难点与应对策略

3.1 生态环境保护与生物资产管理的冲突

生态保护是生物资产管理的重要考量因素，但在实际操作中常常面临以下挑战：

1. 环境影响评估不足：在开发项目中未能充分考虑生态环境承载能力。

2. 执法力度不一：地方保护主义可能导致法律执行不到位。

3.2 生物资产交易中的法律风险

生物资产交易活动存在较高的市场风险和法律风险，具体表现为：

1. 合同履行不确定性：由于生物资产的生长周期较长，合同履行期限可能跨越多年。

2. 担保与质押问题：生物资产作为抵押物时，如何实现有效监管是一个难点。

3.3 权益保护机制不完善

当前，生物资产管理中的权益保护机制尚不健全：

1. 知识产权保护不足：生物技术创新成果难以得到有效保护。

2. 侵权责任认定困难：在生态破坏事件中，因果关系和损害范围的认定往往面临挑战。

完善生物资产管理法律制度的建议

4.1 建立健全专门法律体系

鉴于现有法律法规分散、零散的特点，应当制定一部综合性的《生物资产管理法》，系统规定生物资产的确权、流转、保护和监管等内容。这需要从以下几个方面入手：

1. 明确基本概念：对生物资产的概念和范围作出统一界定。

2. 规范确权程序：建立科学合理的登记制度。

3. 强化生态保护要求：在开发利用过程中落实生态环境保护责任。

4.2 完善配套制度体系

建议制定以下具体配套政策：

1. 生物资产评估准则：统一评估标准和方法，确保评估结果的客观性。

2. 生物资产交易规则：规范交易场所、交易方式和信息披露要求。

3. 风险管理机制：建立风险预警和处置机制，防范系统性风生。

4.3 加强法律实施与监管

生物资产管理的规范化运行离不开有效的执法保障：

1. 明确执法主体：理顺各级政府职能部门之间的职责关系。

2. 加大执法力度：对违法行为形成有效威慑。

3. 完善司法救济途径：畅通受损方的诉讼渠道，提高司法保护实效。

生物资产管理是一项复杂的系统工程，涉及法律、经济、环境等多个维度。通过建立健全法律体系、完善配套制度和加强执法监管等措施，可以为生物资产的有效运营管理和可持续发展提供有力保障。随着生态文明建设的深入推进，生物资产管理必将在中国经济社会发展中发挥越来越重要的作用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）