浅析FIDIC合同终止机制及争议解决方式

随着中国建筑业持续快速发展，越来越多的企业参与国际工程项目，熟悉和掌握国际通行的合同条件至关重要。FIDIC（国际工程师联合会）系列合同作为全球范围内最为广泛采用的工程承包合同条件，逐渐成为我国建筑企业和企业拓展国际市场的重要参考依据。在实际施工过程中，由于各种主客观原因，工程合同终止的情况时有发生。准确理解和运用FIDIC合同中的终止条款，对于维护企业的合法权益具有重要意义。

结合FIDIC《施工合同条件》（以下简称"红皮书"）的相关规定，着重分析FIDIC合同终止的情形、法律效力及其争议解决，以期为企业提供有益参考。

FIDIC合同终止的法律机制

根据FIDIC条款，合同终止是指在合同有效期内，双方或单方提前结束合同关系的行为。与国内施工合同相比，在FIDIC框架下，合同终止需要遵循严格的程序和条件。

《合同协议书》中对发包人有权终止的情形作出明确规定：承包商严重违反合同义务、未能按期完成工程等情况下，发包人可以发出终止通知。这种单方终止权是发包人的"杀手锏"，也是施工过程中常见争议点之一。

浅析FIDIC合同终止机制及争议解决方式 图1

对于承包商而言，当遇到不可抗力事件或其他非可归咎于承包商的原因导致履行困难时，在满足特定条件下也可以申请终止合同。这里需要特别注意的是，承包商必须在规定期限内向工程师提交正式通知，并提供充分的证据支持。

《FIDIC条款》设置了争议评审机制（DAAB），为双方解决潜在争议、避免单方面终止提供了程序保障。实践中，许多工程纠纷正是通过此机制得以顺利解决，有效维护了合同稳定履行。

FIDIC合同终止后的法律效力分析

在实际操作中，FIDIC合同终止会产生多层次的法律效力：

从权利义务关系来看，一旦合同终止，双方原有的承包商义务和发包人的支付责任将发生重大变化。理论上讲，未履行的部分不再需要执行，但具体权益分配仍需根据终止原因进行详细分析。

未完工程的处理机制值得注意。发包人必须在合理时间内选择新的承包商完成剩余工作，并在此过程中采取措施防止损失扩大。承包商则有权获得已完工作的合理报酬。

浅析FIDIC合同终止机制及争议解决方式 图2

关于违约责任的具体认定，《FIDIC条款》采用的是"补偿性损害赔偿"原则，即受损方只能获得实际损失的赔偿，而非惩罚性的赔偿金。这种规定较好地平衡了双方利益，维护了建筑市场秩序。

FIDIC合同终止争议解决的实际路径

在工程实践中，当发生合同终止纠纷时，通常有三种主要解决方式：

种是友好协商，这是最常见也是成本最低的解决方案。通过项目管理团队直接沟通，寻求双方都能接受的和解方案。

第二种途径是将争议提交至争端裁决委员会（DAAB）。根据FIDIC条款要求，在合同履行过程中，双方必须共同协商确定DAAB人选，并签署相关授权文件。这种方式的优势在于专业性和效率性，能够有效缩短争议解决时间。

第三种则是诉诸于正式的司法程序。在此情况下，通常需要综合考虑案件复杂程度、证据充分程度以及潜在执行难度等多个因素。为了提高胜诉概率，建议企业聘请熟悉FIDIC条款的专业律师团队参与诉讼代理工作。

中国企业的实务操作建议

随着""倡议的深入实施，越来越多的中资企业在海外承担EPC项目。在这些复杂的国际工程实践中，我们应当特别注意以下几点：

在合同签订阶段就应当全面审查和准确理解FIDIC条款的具体规定，必要时可聘请专业法律人员参与合同谈判。

在实际履行过程中要严格遵守合同程序要求，特别是关于通知、签证等时效性问题。避免因程序瑕疵导致不利后果。

建立健全的项目风险管理机制，及时发现并妥善处理潜在风险点。尤其是在易引发争议的关键节点上，更要做好前期预防工作。

重视取证和记录保存工作。对于可能影响合同终止决策的重要事项，应当尽可能形成书面记录，并由双方签字确认。

未来研究方向及展望

总体上看，《FIDIC施工合同条件》虽然在理论上已经非常成熟，但在实际工程实践中仍然面临许多新的挑战。未来的研究可以集中在以下领域：

1. 数字化背景下FIDIC条款的适用问题；

2. 环境保护条款对终止权的影响；

3. 全球性工程项目中的法律冲突与协调机制。

在全球化新形势下，深入研究和准确运用FIDIC合同条件将为企业规避风险、提高履约能力提供有力保障。希望本文能够为相关从业人员提供有益参考。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）