工程合同终止履行的法律适用及实务操作研究

章 工程合同终止履行概述

工程合同终止履行的概念

工程合同终止履行的法律适用及实务操作研究 图1

在现代工程建设活动中，工程合同作为项目实施的核心法律文件，其有效管理和执行直接关系到项目的顺利推进以及各方权益的保障。在实际施工过程中，由于各种主客观因素的影响，工程合同的正常履行可能会受到干扰或阻挠，导致合同无法继续履行。工程合同终止便成为一种重要的法律手段，用以解除双方的权利义务关系。

工程合同终止是指在建设工程施工合同履行过程中，因特定事由的发生而提前终结合同权利义务的行为。从法律性质上讲，合同终止是一种消灭原合同权利义务的法律行为，意味着双方不再受原合同条款约束。根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定：“有下列情形之一的，可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方违约行为导致对方无法实现合同目的。”这些规定为工程合同的终止提供了基本法律依据。

工程合同终止与解除的区别

在建设工程领域，"合同终止"和"合同解除"这两个概念常常被混淆。二者有着重要的区别：

1. 法律后果不同：合同终止只是结束双方的权利义务关系，并不具有溯及力；而合同解除则溯及既往地使合同失去效力。

2. 适用条件不同：合同终止的情形较为宽泛，包括不可抗力、协商一致等多种原因；合同解除仅限于特定情形下的违约责任追究。

工程合同终止的基本原则

处理工程合同终止事宜应当遵循以下基本原则：

1. 合法性原则：必须符合《民法典》及相关法律法规的规定；

2. 公平公正原则：充分考虑双方利益平衡，避免显失公平的结果；

3. 协商一致原则：鼓励当事人通过友好协商解决争议。

工程合同终止履行的法律适用

工程合同终止的情形

根据《民法典》第五百六十三条的规定，结合建设工程领域的特点，工程合同终止的主要情形包括：

1. 不可抗力事件的发生；

2. 承包人明确表示或以行为表明不履行主要义务；

3. 发包人未能按约支付进度款，导致施工无法进行；

4. 质量问题严重且拒不整改的；

5. 协商一致提前终止合同。

不可抗力因素下的合同终止

不可抗力作为工程合同终止的主要事由之一，在实践中具有重要地位。根据《民法典》第五百六十三条项，不可抗力是指不能预见、不能克服且不能避免的客观情况，如自然灾害（地震、台风等）、战争或社会异常事件。

在处理不可抗力导致的工程合同终止时，应当注意以下几点：

1. 及时收集相关证据：包括政府公告、监理日志、现场影像资料等；

2. 准确界定影响范围：分清哪些损失应由双方共同承担；

3. 确定责任归属：区分不可抗力与普通风险的不同。

违约情形下的合同终止

当一方存在根本性违约行为时，另一方可以据此主张解除合同。常见的情形包括：

1. 承包人擅自停工或返乡，导致工程无法按期完工；

2. 发包人逾期支付工程款，严重影响施工进度；

3. 质量问题严重且限期整改无效。

在适用违约条款终止合需要注意以下几点：

1. 确定违约行为是否构成根本性违约：即是否导致合同目的无法实现；

2. 采取适当程序：包括向违约方发送解除通知、保存相关证据等；

工程合同终止履行的法律适用及实务操作研究 图2

3. 处理好后续事宜：如工程款结算、已完工程验收等。

工程合同终止履行的实务操作

工程合同终止的一般流程

1. 确认终止事由：基于不可抗力、违约行为或其他法定原因，明确是否符合终止条件；

2. 双方协商谈判：在可能的情况下，尽量通过友好协商达成一致意见；

3. 发出解除通知：由守约方向违约方发出正式的书面通知，并说明具体理由和相关依据；

4. 清理现场：组织人员撤离、设备拆除，确保施工现场安全；

5. 财务结算：及时进行工程量确认和费用清算，支付应付未付款项；

6. 争议处理：如协商不成，则通过诉讼或仲裁途径解决。

终止履行通知的法律效力

《民法典》第五百六十五条规定：“合同因一方违约而解除的，该方不得以此为由拒绝履行其在终止前应当履行的义务。”在发出终止履行通知时，应特别注意：

1. 明确列出终止的具体原因及法律依据；

2. 确保送达程序合法有效；

3. 在终止后仍需履行附随义务。

工程款结算与支付

合同终止后的结算工作至关重要。发包人应当及时对已完工程进行验收和计量，按照合同约定或相关法律规定支付相应款项。需要注意的是：

1. 结算时应区分有效期内完成的合格工程量；

2. 对于未完成的部分，应扣除相应比例的费用；

3. 严格遵守《建设工程价款结算暂行办法》的规定。

终止后的权利义务关系

合同终止后，双方的权利义务关系也随之终结。具体表现为：

1. 承包人不再负有继续施工的义务；

2. 发包人应当支付已完工程的相应款项；

3. 双方应配合做好施工现场的清理工作。

完善工程合同终止履行机制

健全风险预防机制

为有效降低工程合同终止的风险，建议采取以下措施：

1. 在签订合明确不可抗力条款的具体内容和应对程序；

2. 设立定期检查制度，及时发现并解决潜在问题；

3. 完善应急预案体系。

加强合同管理

完善的合同管理是预防合同终止的基石。具体包括：

1. 制定详细的权利义务清单；

2. 建立风险预警机制；

3. 及时进行变更签证管理。

提高争议解决效率

面对不可避免的争议，应当采取高效的方式加以解决：

1. 尽量通过协商达成和解协议；

2. 合理运用调解程序；

3. 准确适用法律条文作出判决。

工程合同终止履行是一个复杂而敏感的过程，需要在法律框架内妥善处理。当事人应当建立健全风险防控体系，加强日常管理，只有这样才可以最大限度地减少合同终止带来的不利影响，保障各方合法权益。在建设工程领域，随着法律法规的不断完善和实践经验的积累，相信我们能够更加从容地应对各种突发情况，推动行业健康发展。

参考文献：

1. 《中华人民共和国民法典》；

2. 《建设工程价款结算暂行办法》；

3. 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》；

4. 住房和城乡建设部等部门发布的相关文件。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）