epc项目终止合同后的决算问题解析与法律适用

随着我国基础设施建设和工程总承包（epc）项目的快速发展，epp项目在实践中面临的问题日益复杂。在epc项目实施过程中，由于各种原因可能导致合同提前终止的情形时有发生。而当合同终止后，能否进行决算以及如何进行决算，往往成为各方关注的焦点。

epc项目终止合同后的决算问题解析与法律适用 图1

从法律角度出发，分析和探讨epc项目终止合同后能否进行决算的问题，明确相关法律适用规则，并提出处理建议。

epp项目终止合同后的决算问题概述

在epp项目中，合同的终止可能发生在项目的不同阶段。常见的导致epc项目终止的情形包括：发包人原因（如资金链断裂、变更需求等）、承包人原因（如施工能力不足、管理混乱等）以及不可抗力等因素。

一旦epc项目终止，双方可能会产生一系列后续问题，如已完工程的价款结算、未完部分的责任划分、违约责任处理等。在此背景下，能否进行决算成为各方关注的重点。

接下来，详细分析epc项目终止后是否能够进行决算，以及相关法律适用规则。

项目终止合同后的决算问题解析

在epc项目的管理中，决算是对整个项目过程的经济成果进行核算和评估的重要环节。当项目正常完成时，决算是必经程序；但在项目提前终止的情况下，能否决算往往存在争议。

从法律角度分析，依据《中华人民共和国合同法》第七十一条规定：“合同终止后，不影响合同中结算和清理条款的效力。”这一法律规定表明，在epc项目合同终止后，结算条款依然有效。即使合同被终止，仍需对已完工程进行决算。

住房和城乡建设部《建设工程施工合同司法解释（征求意见稿）》规定：“合同终止时，已经完成的工程部分应当按照约定进行结算。”这一规定进一步明确了epc项目终止后可以进行决算的基本原则。

需要注意的是，决算的对象仅限于已完工程部分。对于未完成的部分，需要根据合同的具体条款和实际情况，确定是否继续履行或采取其他处理方式。

影响epc项目终止后能否决算的因素

在实际操作中，决定是否能够进行决算以及如何进行决算的关键因素有以下几个方面：

1. 合同约定：应当核查epc项目的总承包合同中关于合同终止后的结算条款的具体规定。如果合同明确约定在合同终止时应对已完工程部分进行结算，则可以据此执行。

2. 实际施工情况：已经完成的工程量及其质量是否符合合同约定，也是能否决算的重要前提条件。如果工程存在严重质量问题或未达到设计要求，则可能影响结算结果。

3. 责任划分：在确定终止原因时，需明确责任归属是发包人、承包人，还是其他因素。这将直接影响到后续的结算方式和违约责任处理。

4. 法律适用：根据《合同法》及相关的司法解释，在epc项目终止后，双方仍应按照约定或法律规定完成已完部分工程的结算工作。

epc项目终止合同后的决算程序

在实际操作中，epc项目终止后的决算程序大致包括以下几个步骤：

1. 确定终止原因：明确导致epc项目终止的具体原因，这是后续工作的基础。可以通过协商或法律途径明确责任归属。

2. 清理施工现场及资产：对于已经完成的部分工程，双方应当共同盘点、记录和保护，防止损坏或流失。

3. 确认已完工程量：由发包人与承包人共同委托第三方专业机构对已完的工程内容进行测量和确认，确保数据的真实性和准确性。

4. 审核结算资料：承包人应提交完整的施工资料，包括但不限于施工图纸、签证单、往来函件等，并由发包人组织相关部门进行审核。

5. 确算金额：根据合同约定及审核结果，双方协商确定最终的结算金额。如无法达成一致，可以向工程造价管理机构申请调解或通过诉讼途径解决。

6. 支付尾款并完成决算报告：在确认无误后，发包人应当按照约定支付应付的工程款项，并由承包人提交完整的决算报告。

7. 办理相关手续：包括财务决算、税务申报等后续程序，确保所有法律手续齐备。

8. 经验教训：对epc项目终止的原因进行深入分析，管理上的不足，为今后的类似项目提供参考。

epc项目终止合同后的决算问题解析与法律适用 图2

实际案例分析

为了更具体地说明epc项目终止后能否决算的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

案例一：发包人单方面终止合同

在大型epc项目中，由于 发包人资金链断裂，无法继续履行支付义务，导致承包人被迫停工。发包人是否有权单方面终止合同？

根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；

（二）在履行期限届满之前，明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。”

由于发包人资金链断裂属于其自身过错，并不属于不可抗力范围。发包人口头宣布终止合同并拒绝支付已完工程的决算款，是不符合法律规定的。

此时，承包人有权继续要求按照合同约定进行结算。如果发包人拒绝履行，可以向法院提起诉讼，请求判令其支付应付款项并承担相应的违约责任。

案例二：不可抗力因素导致项目终止

在另一起epc项目中，因遭受自然灾害（如台风、洪水等）导致施工现场严重损毁，双方协商一致终止合同。此时，在不可抗力情况下，能否要求决算？

根据《中华人民共和国合同法》百一十七条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。”

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第五条的规定：“因不可抗力事件导致工程无法继续进行的，当事人可以解除合同；此时双方应当协商对已完工程进行结算。”

这说明，在不可抗力情况下项目终止后，决算仍然是必要的程序。发包人和承包人均应本着诚实信用的原则，共同完成决算工作。

案例三：施工质量问题导致合同终止

在epc项目中，由于 承包人的施工质量未达到合同约定的标准，并且拒绝按照发包人的要求进行整改，导致发包人不得不终止合同。承包人是否还能要求对已完工程部分进行决算？

根据《中华人民共和国建筑法》第六十条规定：“建筑工程勘察、设计的质量必须符合国家规定的标准。从事建筑活动的单位和个人，如果违反该规定，将承担相应的法律责任。”

结合《合同法》的相关条款，在因承包人原因导致质量不合格的情况下，发包人可以依据这些规定主张权利。

不过，决算与工程质量问题并不冲突。双方仍然需要对已完的部分进行结算，但发包人可以根据具体情况要求承包人支付违约金或赔偿损失。

法律适用中的注意事项

虽然目前epc模式在中国得到了广泛推广和应用， 但在具体实践过程中仍须注意以下几个方面：

1. 合同条款的重要性：在签订epc合应特别关注关于合同终止后的结算程序及其后续处理方式的约定。建议聘请专业律师参与合同谈判和起工作。

2. 决算报告的法律效力：根据的相关司法解释，双方共同确认的决算文件通常被视为具有法律约束力，除非存在重大误解或显失公平的情形。

3. 证据保全的必要性：在项目终止后， 双方应当妥善保存所有与项目相关的资料和文件。这将有助于后续处理争议时提供充分的证据支持。

在epc项目实施过程中，无论发包人还是承包人都应该严格遵守合同约定，并积极履行各自的义务。在发生终止情形后，双方仍应本着诚信原则，共同完成已完部分工程的决算工作。

这不仅是法律规定的要求，也是维护各自合法权益的基本途径。任何企图逃避结算义务的行为都是不正当的，不仅会损害对方的利益，也会影响自身的商业信誉。

只有始终坚持依法经营、规范管理的原则，才能使epc项目在实际运作中发挥其应有的优势，并推动整个建筑行业的健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）