建筑挂靠|合同效力分析及法律风险防范

挂靠？如何定义其与建筑工程合同的效力关系？

在现代建筑行业中，挂靠现象普遍存在。挂靠，通常指一方（称为“挂靠方”）借用另一方（称为“被挂靠方”）的企业资质或名义，以被挂靠方的身份从事建筑施工、工程报建等经营活动。从法律角度分析，挂靠是一种典型的资质借用行为，其核心在于挂靠方不具备独立承接工程项目的能力和资质。

这种行为在建筑工程领域具体表现为：挂靠方通过与被挂靠方签订协议，支付一定管理费或挂靠费的方式，借用后者的营业执照、资质证书等名义参与工程投标或承揽项目。被挂靠方通常仅收取管理费用而并不实际参与工程施工活动。

从法律性质上讲，挂靠行为涉及多方主体的民事权利义务关系。挂靠方和被挂靠方之间的合同关系，是有关资质借用的民事协议。这种协议的表现形式可以是“工程承包协议”、“联合体协议”或者简单的“挂靠管理协议”，其本质都是对资质使用权的约定。

建筑挂靠|合同效力分析及法律风险防范 图1

挂靠行为如何影响建筑工程合同效力？

在法律评价层面，《中华人民共和国建筑法》明确规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。这意味着，未获得相应资质的企业或个人，不能独立以自身名义承接工程项目。

当挂靠方不具备相关资质而借用被挂靠方名义时，双方之间的挂靠行为往往会被法律认定为无效民事行为。这种无效性主要体现在以下几个方面：

1. 合同无效性：根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》条的规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的施工合同应当被定性为无效合同。

2. 连带责任风险：对于挂靠方因施工质量问题、工期延误或安全事故引发的赔偿责任，通常会被追究挂靠方个人和被挂靠方单位的连带责任。这种连带责任不仅限于工程款支付问题，还可能涉及工程质量事故损失赔偿等。

3. 管理费收取合法性：被挂靠方通过收取挂靠管理费而获取利益的行为，在法律上因双方之间的资质借用行为无效，其收取的管理费可能无法得到法院支持。这种管理费性质往往会被认定为无效收益，最终需予以返还或折抵相应损失。

挂靠行为引发的主要法律责任分析

1. 施工方的民事责任：

建筑工程的质量问题：如果因施工质量问题导致建筑物存在严重安全隐患，则可能面临工程质量事故的赔偿责任。

工程款支付义务：参与了具体施工活动的一方（即挂靠方）需要对建筑材料、人工工资等费用承担最终的给付责任。

2. 被挂靠方的管理责任：

被挂靠方对其出借资质行为负有一定的审查不力责任，如果其明知挂靠方不具备相应资质仍为其提供便利，则可能在些案件中被认定为存在过错。

3. 行政法律责任：住房和城乡建设部门可能会对这种违法挂靠行为进行查处，包括罚款、降低资质等级等行政处罚措施。

4. 刑事责任风险：

在极端情况下，工程质量问题导致重全事故时，相关责任人员有可能触犯刑法百三十七条“工程重全事故罪”。

如何防范建筑挂靠中的法律风险？

建筑挂靠|合同效力分析及法律风险防范 图2

鉴于挂靠行为在建筑行业普遍性及其潜在的严重法律后果，施工企业应采取积极措施进行预防。

1. 加强资质管理：企业应当确保其资质的真实性、完整性和有效性，未经授权不得将资质证书用于任何未经授权的情形。

2. 完善项目管理制度：建立严格的分包和挂靠行为审查制度，避免与不具备资质的施工队伍形成挂靠关系。

3. 规范合同订立：

在签订任何工程承包合应当确保相对方具备独立承接项目的能力，审验其资质证书。

将资质借用的禁止性规定明确写入合同条款中，以防范潜在风险。

4. 建立风险分担机制：在遇到必须借助其他企业力量的情况时，应采取合法的方式（如联营体协议），而避免直接的挂靠关系。

5. 加强法律合规培训：定期对企业的管理人员和业务人员进行建筑法律法规培训，提高法律意识，尤其是在资质使用、项目分包等方面的认知水平。

在建筑行业，“挂靠”行为虽然普遍存在，但由于其触犯了我国建筑领域的基本法律制度而面临被认定为无效的风险。这种无效性不仅会影响企业的日常经营，更可能导致严重的民事赔偿责任和行政处罚后果。对施工企业而言，最明智的选择是通过加强内部管理、完善资质审查机制等手段，从根本上杜绝挂靠行为的发生。

随着我国建筑业信用评价体系的不断完善以及建筑市场秩序的持续规范，挂靠等违法经营行为的空间将被进一步挤压，这要求所有建筑行业从业者都必须守法合规，以适应新的监管环境。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）