买卖非法采砂合同的效力|法律认定与风险分析

买卖非法采砂的合同效力？

买卖非法采砂是指在未取得相关河道采砂许可证或其他合法手续的情况下，个人或企业之间进行的河砂交易行为。这种交易行为不仅违反了国家对自然资源管理的规定，还可能对生态环境造成破坏，甚至引发社会资源分配不均的问题。买卖非法采砂所订立的合同是否具有法律效力呢？这一问题近年来在司法实践中频繁出现，引发了法学界和实务界的广泛关注。

根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定等情形下，合同无效。买卖非法采砂的行为显然属于上述第五种情况，即“违反法律、行政法规的强制性规定”。此类合同从订立之初就欠缺合法性，应当被认定为无效合同。

在具体司法实践中，如何准确界定买卖非法采砂合同的无效原因和法律后果，仍是一个需要深入探讨的问题。着重分析此类合同的法律效力问题，并结合相关法律法规和司法实践进行探讨。

买卖非法采砂合同的效力|法律认定与风险分析 图1

买卖非法采砂合同无效的原因

违反行政许可制度

根据《中华人民共和国水法》第三十八条的规定，国家实行河道采砂资源有偿使用制度。在进行河砂开采活动之前，必须向当地政府水行政主管部门申请办理河道采砂许可证。未经批准擅自采砂或买卖未取得合法手续的河砂，均属于违法行为。

在此类案件中，买方明知卖方未取得河道采砂许可证仍与其签订合同，或直接参与非法采砂行为的，则二者可能构成共同侵权。根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，未经批准擅自从事特定活动的行为，不仅会受到行政处罚，还可能导致民事赔偿责任。

损害社会公共利益

河砂作为一种自然资源，属于国家所有，其开采和销售必须遵循国家制定的法律法规策。非法采砂行为会导致河道生态破坏、航道安全问题，甚至引发地质灾害等严重后果。买卖非法采砂的行为不仅违反了行政法规，还对社会公共利益造成了损害。

根据《中华人民共和国民法典》百五十三条的规定，损害社会公共利益的民事法律行为无效。买卖非法采砂合同因损害社会公共利益而被认定为无效具有充分的法律依据。

以合法形式掩盖非法目的

在司法实践中，部分当事人会采取“阴阳合同”的方式规避监管。表面上签订一份履行合法手续的购销合同，实则暗中进行非法采砂交易。这种行为明显属于以合法形式掩盖非法目的的情况。

根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，以合法形式掩盖非法目的的合同无效。这种行为不仅损害了国家利益和社会公共利益，还破坏了市场秩序，因此应当被认定为无效。

买卖非法采砂合同无效后的法律后果

返还财产

根据《中华人民共和国民法典》百五十七条的规定，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产应当予以返还；无法返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。在买卖非法采砂合同被确认无效后，卖方应将已获得的货款返还买方，而买方也需退还已交付的河砂。

赔偿损失

买方或卖方因合同无效遭受经济损失的，可以主张对方承担赔偿责任。由于非法采砂行为导致后续行政处罚或生态修复费用等损失，均可纳入赔偿范围。

行政责任与刑事责任

买卖非法采砂的行为可能触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定。根据具体情节，相关责任人可能会面临刑事处罚，如非法采矿等罪名的定性。行政机关也会依法对当事人进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得等措施。

案例分析

案例一：A公司与B公司的河砂买卖合同纠纷

买卖非法采砂合同的效力|法律认定与风险分析 图2

基本案情：

A公司未取得河道采砂许可证，非法开采河砂。

B公司明知A公司无证采砂，仍与其签订长期购销合同。

法院判决：

1. 认定双方所签合同无效；

2. 责令A公司返还B公司已支付的货款；

3. 判决A公司赔偿因非法采砂导致的生态修复费用。

案例二：C与D的私下交易

基本案情：

C在未取得任何手续的情况下，委托个体经营者D运输河砂。

在运输过程中被执法部门查获，相关货物被扣押。

法院判决：

1. 认定双方订立的运输合同无效；

2. 没收非法采砂所得；

3. 对C、D分别作出行政处罚，并追究其刑事责任（如非法采矿罪）。

合法进行河砂交易的

申请河道采砂许可

任何单位或个人在开采河砂前，必须向当地水行政主管部门提出申请，并提交相关材料，包括开采方案、环境保护措施等。只有获得批准并取得《河道采砂许可证》后，方可开展采砂活动。

通过合法渠道河砂

需选择具有营业执照和相关资质的供应商，确保其河砂来源合法合规。在签订买卖合应当要求对方提供河道采砂许可证等相关证明文件。

关注政策法规变化

国家对自然资源管理的力度不断加大。从事河砂交易的企业和个人，应当及时了解最新法律法规，并严格遵守相关规定。

买卖非法采砂合同的风险与防范

买卖非法采砂不仅会导致合同无效，还会引发一系列法律后果，包括行政处罚和刑事追究。当事人在进行相关活动时，必须严守法律底线，通过合法渠道开展业务。行政机关也应加大执法力度，严厉惩治违法行为，保护生态环境和社会公共利益。

在“绿水就是银山”的理念指引下，我国对自然资源管理的法律法规将更加完善，非法采砂行为的认定和处理也将更加严格。对于企业和个人而言，合规经营才是可持续发展的正确选择。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）