未经批准合同效力认定问题的研究

合同是民事主体之间约定产生民事权利义务关系的法律行为。合同的效力，是指合同在法律上能否产生预期的法律效果。对于未经批准合同的有效性问题，我国法律没有明确规定。本文拟对此问题进行研究，以期为实践提供有益的参考。

未经批准合同的概念及特点

未经批准合同效力认定问题的研究 图1

未经批准合同，是指在合同订立过程中，合同双方没有履行法律、行政法规规定的批准程序的合同。根据合同法第52条的规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫手段订立的；（二）恶意串通，损害国家利益或者社会公共利益的；（三）违反法律、行政法规的规定的。结合该条第（二）项的规定，有以下三种情况之一的，合同无效：（一）当事人没有履行法律、行政法规规定的批准程序的；（二）批准机关未依法对合同进行批准，合同当事人未按照法定程序申请批准，或者 Approval Authority has not granted the approval as required by law；（三）法律、行政法规规定应当经批准而未批准，合同当事人未按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同。

未经批准合同效力的认定

1. 当事人是否有欺诈、胁迫手段

对于未经批准合同，如果当事人存在欺诈、胁迫手段，合同可能被认定为无效。欺诈，是指当事人一方当事人通过虚假陈述、隐瞒事实等手段，使对方当事人作出错误的承诺，从而诱使对方订立合同。胁迫，是指当事人一方通过暴力、威胁等手段，迫使对方当事人作出违背真实意愿的承诺，从而使对方订立合同。如果当事人存在欺诈、胁迫手段，合同当事人未能履行法律、行政法规规定的批准程序，合同可能被认定为无效。

2. 批准机关是否依法进行批准

对于未经批准合同，如果批准机关未依法进行批准，合同当事人未能按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同，合同可能被认定为无效。根据合同法第52条第（二）项的规定，当事人未按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同，合同无效。根据合同法第53条的规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）当事人没有履行法律、行政法规规定的批准程序的；（二）批准机关未依法对合同进行批准，合同当事人未按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同；（三）法律、行政法规规定应当经批准而未批准，合同当事人未按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同。

3. 法律、行政法规是否规定应当经批准而未批准

对于未经批准合同，如果法律、行政法规规定应当经批准而未批准，合同当事人未按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同，合同可能被认定为无效。根据合同法第52条第（三）项的规定，法律、行政法规规定应当经批准而未批准，合同当事人未按照法定程序申请批准，或者未取得批准而擅自签订合同，合同无效。

通过对未经批准合同效力的认定问题的研究，可以得出以下（一）当事人是否有欺诈、胁迫手段是判断合同是否无效的一个因素；（二）批准机关是否依法进行批准是判断合同是否无效的一个重要因素；（三）法律、行政法规是否规定应当经批准而未批准是判断合同是否无效的另一个重要因素。只有当当事人没有欺诈、胁迫手段，批准机关已依法进行批准，法律、行政法规规定应当经批准而未批准时，未经批准合同才能被认定为无效。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）