围标合同效力及法律问题研究

围标合同效力的定义与概念

在建筑招标投标活动中，围标合同是一种常见的违法行为。“围标”，是指多个投标人之间相互串通，通过事先约定的方式抬高或压低中标价格，确保一特定投标人中标成功的行为。这种行为通常发生在工程招标、政府采购等领域，其本质是投标人之间的恶意 collusion（共谋），旨在排斥其他竞争对手，破坏公平竞争的市场秩序。

围标合同的有效性问题直接关系到合同履行的合法性以及参与各方的法律责任。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，投标人通过围标手段中标项目的，其行为违反了市场竞争的公平原则，属于《反不正当竞争法》第十八条规定的“串通投标”行为。围标合同不仅违反了行政法规的规定，还可能触犯刑法，构成《刑法》第二百二十三条规定的“串通投标罪”。

在司法实践中，法院通常会认定围标合同无效。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，如果中标方通过不正当手段获得中标资格并与招标人签订合同，那么该合同因违反法律强制性规定而被视为无效。无效合同自始没有法律效力，合同双方因此造成的损失应由各自承担相应的责任。

围标合同效力及法律问题研究 图1

围标合同效力的法律后果

1. 行政责任

根据《反不正当竞争法》的规定，参与围标的企业和相关个人将面临行政处罚，包括罚款、吊销营业执照等。行政机关有权对违法企业进行调查，并依据情节轻重作出相应的处罚决定。

2. 刑事责任

如果围标行为情节严重，涉及金额巨大或多次参与围标，相关责任人可能会被追究刑事责任。根据《刑法》第二百二十三条的规定，串通投标罪的最高刑罚为七年有期徒刑，并处或者单处罚金。

3. 民事责任

围标合同无效后，招标人和中标方之间的法律关系将重新调整。如果招标人因围标行为遭受经济损失，其有权要求虚假投标人承担损害赔偿责任。工程质量和进度也可能受到影响，相关责任人需对由此造成的后果负责。

4. 信用惩戒

在建筑市场中，参与围标的主体通常会被纳入信用黑名单，限制其参与政府投资项目和行业活动。这种失信行为将严重影响企业的市场竞争力和发展前景。

围标合同效力的防范与应对

为防止围标合同的发生，需要从多个层面进行制度设计和法律完善：

1. 加强监管力度

行政机关应加大对招标投标活动的监督检查力度，采用先进的技术手段（如大数据分析）识别异常投标行为。对于涉嫌围标的线索，应及时调查处理并追责到底。

2. 完善招标制度

推动招标投标活动规范化、透明化，确保招标信息的公开性和可访问性。实行电子招标投标系统，减少人为干预因素；推行资格预审制度，提前筛选合格投标人；设置合理的评标标准和程序等。

3. 提高违法成本

对于围标合同的相关责任人，应加大处罚力度，使其经济上无法获益、法律上无处遁形。只有让违法者付出沉重代价，才能有效遏制围标的蔓延。

4. 强化行业自律

围标合同效力及法律问题研究 图2

建筑行业协会和商会应发挥自身作用，制定行爲准则和职业道德规范，引导企业合法竞争。鼓励行业内举报违法行为，形成全社会共同监督的机制。

5. 受害者权益保护

招标人或项目业主在发现围标行为后，应及时采取措施维护合法权益。可向行政机关举报，或通过诉讼途径追究相关责任人的民事赔偿责任。

围标合同效力的

随着国家对建筑市场的治理力度不断加大，《招标投标法》和《反不正当竞争法》等相关法律法规也在不断完善中。2021年新修订的《反不正当竞争法》进一步明确禁止“串通投标”行为，并提高了违法成本。监管部门也逐渐引入了“信用联合惩戒机制”，通过多部门协作形成高压态势。

围标合同效力问题的研究将更加精细化和专业化。一方面需要从法律理论层面深入探讨围标行为的认定标准和法律后果；也需要结合实践案例，经验教训，提出针对性的对策建议。在全球化背景下，如何在国际招标活动中防范“跨国围标”也成为一个重要课题，这需要加强国际与协同监管。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）