学校虚假宣传案件的法律分析与责任认定

随着教育市场竞争的日益加剧，一些民办学校为吸引生源、提升声誉，往往通过夸大其词或虚构事实的方式进行招生和宣传活动。这种行为不仅违反了相关法律法规，也严重损害了家长和学生的合法权益。以“学校虚假宣传”案件为例，从法律行业的专业视角出发，全面分析虚假宣传的构成要件、法律责任认定以及预防措施。

虚假宣传的法律定义与构成要件

虚假宣传是指经营者利用广告或者其他方法，对商品质量、性能、用途、来源等作引人误解的虚假表示。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条的规定，经营者不得在商业宣传中对商品或服务进行虚假或者误导性的表述。

在本案中，“学校”通过其、“”以及校园开放日活动等方式，向社会公众发布了一系列关于学校办学成绩、师资力量和学生升学率的“辉煌数据”。这些数据包括但不限于：

1. 虚构高考成绩：宣称2024届高三毕业生中有50%的学生考入“双一流”大学，实际情况仅为18%；

学校虚假宣传案件的法律分析与责任认定 图1

2. 夸大教师团队实力：声称学校拥有“特级教师3人、省级名师5人”，实际在编教师中具备上述资质的不足1人；

3. 虚假承诺升学保障：对外宣称与多所重点中学达成生源输送协议，确保学生能够直升优质高中。

从法律角度来看，虚假宣传的构成要件主要包括以下几点：

1. 主观故意：行为人明知其宣传内容不具有真实性，仍希望或放任公众据此产生误解；

2. 客观行为：通过广告、传单、网站等方式进行夸大或虚构事实的商业宣传；

3. 损害后果：导致消费者（家长）陷入错误认知，并在招生录取中采取优先政策。

虚假宣传案件的法律适用与责任认定

根据《中华人民共和国广告法》和《反不正当竞争法》，经营者实施虚假宣传行为将面临以下法律责任：

1. 民事责任：

赔偿损失：学校需向因虚假宣传而遭受经济损失的家长承担赔偿责任。部分家长因轻信学校的升学承诺，选择了高价民办学校，结果孩子未能进入预期学府，产生额外经济和心理负担。

消除影响、恢复名誉：通过在媒体上刊登更正声明等方式，弥补因虚假宣传造成的社会负面影响。

2. 行政责任：

县级以上市场监督管理部门可以依法对涉案学校进行查处，责令停止违法行为，并处以罚款（上限为50万元）。

如果情节严重（如两年内因虚假宣传被处罚两次以上），还可以吊销营业执照。

3. 刑事责任：

当虚假宣传行为不仅损害单个消费者利益，还对社会公共利益造成重大损害时，相关责任人可能面临刑事追责。在本案中，若发现“学校”通过系统性造假、持续侵害众多家长权益，则可能触及《刑法》第21条规定的“虚假广告罪”。根据法律规定，直接负责的主管人员和其他直接责任人员将面临有期徒刑或拘役，并处罚金。

“学校”虚假宣传案件的特殊性

1. 教育领域的影响更大：

教育服务具有高度公共性和社会性，其提供内容直接影响学生未来发展。与普通商品不同，家长在选择学校时通常更加谨慎，对信息的真实性要求更高。正是基于这种特殊属性，教育类虚假广告往往会产生更严重的后果。

2. 涉及多方利益关系：

“学校”虚假宣传行为背后可能存在多重经济利益驱动。

学校通过夸大其词获取更多 tuition 费收入；

些教育掮客从中收取中介费；

部分教职工为提升个人绩效指标，默许或参与造假。

3. 虚假宣传与招生录取的联动性：

学校虚假宣传案件的法律分析与责任认定 图2

与其他商业领域相比，教育领域的虚假宣传更容易通过升学承诺直接影响招生结果。“学校”可能通过虚成绩数据吸引优质生源、挤占其他公学校的名额。

对类似案件的责任追究建议

为防止类似事件发生，有必要从以下几个方面完善法律规制：

1. 加强事前监管：

教育部门应当建立更完善的学信息公示系统，在线实时更新学校师资力量、教学成果等关键指标；

对民学校的招生简章实施前置审查制度。

2. 强化过程监督：

建立由教育局、市场监管部门和第三方机构共同参与的联合执法机制，定期抽查学校的宣传材料；

鼓励学生家长和社会公众对虚假宣传行为进行举报，并为举报人提供必要的保护和奖励机制。

3. 完善事后追责体系：

对于已查明的虚假宣传案件，在依法追究直接责任人的也要倒查学校内部管理是否存在制度漏洞；

建立教育机构信用档案，将虚假宣传行为纳入失信黑名单，限制其参与政府购买服务等项目。

域外经验借鉴

在一些教育发达地区（如美国、英国），对于教育领域虚假广告的规制更加严格。

信息公开强制机制：要求所有教育机构必须定期公布真实学数据，并接受独立第三方审核；

民事赔偿 punitive damages：允许受害者获得惩罚性赔偿，增加违法成本；

行业自律与认制度：通过行业协会制定详细的行为准则，并对违规者实施市场禁入等处罚措施。

“学校虚假宣传”案件为我们敲响了警钟。教育领域的虚假广告不仅损害了家长和学生的利益，还破坏了公平竞争的市场秩序。希望能够引起社会各界对教育领域诚信建设的关注，并为未来相关法律制度的完善提供有益参考。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）