虚假宣传法律监管：谁来管辖，有何规定？

虚假宣传是商业活动中常见的不正当竞争行为，其本质是以误导性陈述或隐瞒事实真相的方式吸引消费者或投资者。在现代市场经济中，虚假宣传不仅损害了消费者的合法权益，还破坏了公平竞争的市场秩序。虚假宣传属于哪个部门管辖？法律对虚假宣传的规定有哪些？从法律监管的角度详细探讨这些问题。

虚假宣传的基本定义与常见形式

虚假宣传是指经营者通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺骗性手段，误导消费者或交易相对方对其商品或服务产生错误认知的行为。根据《反不正当竞争法》第8条的规定：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获得的荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传。”虚假宣传的表现形式多种多样，包括但不限于以下几种：

1. 夸大产品功效：某保健食品广告声称“包治百病”，但实际仅对部分症状有辅助作用。

2. 虚构用户评价：通过伪造消费者好评或使用盗用的照片、视频来提升可信度

虚假宣传法律监管：谁来管辖，有何规定？ 图1

3. 隐瞒重要信息：故意不提及产品的副作用或缺陷

虚假宣传的法律监管体系

在实践中，虚假宣传的监管涉及多个政府部门，采取“多部门协同治理”的模式。具体包括：

（一）市场监管部门（原工商行政管理总局）

根据《反不正当竞争法》第4条规定，县级以上市场监督管理部门负责对虚假宣传等不正当竞争行为进行查处。其职责包括：

1. 对涉嫌虚假宣传的行为开展调查

2. 依据情节轻重给予行政处罚：

警告并罚款（1万元以上20万元以下）

没收违法所得

虚假宣传法律监管：谁来管辖，有何规定？ 图2

严重情节吊销营业执照

典型案例：2023年，某生物科技公司因在其产品广告中虚构“诺贝尔奖获得者推荐”等信息被市场监管部门处以50万元罚款，并责令停业整顿。

（二）行业主管部门

根据“谁审批谁监管”的原则，部分领域虚假宣传还需接受行业主管部门的监督。

1. 药品和医疗器械：国家药监局负责查处相关领域的虚假宣传行为

2. 教育机构：教育部对培训机构的虚假招生广告具有管辖权

3. 金融产品：中国人民银行及证监会等机构负责监管金融机构的虚假营销

（三）消费者协会与社会组织

消费者协会依据《消费者权益保护法》第37条规定，可以协助消费者对虚假宣传行为提起诉讼。一些行业组织也有权通过自律手段对虚假宣传进行规制。

虚假宣传的民事责任与刑事责任

除了行政责任外，虚假宣传还会触发多重法律责任：

（一）民事责任

受到虚假宣传侵害的消费者可以依据《消费者权益保护法》第5条主张赔偿。构成欺诈的，可要求退一赔三；未造成实际损失但受欺诈购买商品的，商家应承担退货或换货的责任。

（二）刑事责任

根据《刑法》第21条，“虚假广告罪”将面临最高两年有期徒刑，并处罚金。以下情形将从重处罚：

涉案金额巨大

造成严重后果（如群体性事件）

为黑恶势力提供犯罪支持

如何有效遏制虚假宣传？

要构建长效监管机制，可以从以下几个方面着手：

1. 完善法律法规：细化虚假宣传的认定标准，明确各监管部门的职责边界

2. 加强信用惩戒：将虚假宣传行为纳入企业信用记录，并在招标投标等领域实施联合惩戒

3. 发挥社会共治作用：鼓励消费者积极维权，支持新闻媒体依法开展舆论监督

虚假宣传是一种严重的不正当竞争行为，不仅损害了消费者的合法权益，还扰乱了市场秩序。随着法律法规的不断完善和监管力度的加强，虚假宣传现象将得到更有效的遏制。公民在日常消费中也应提高警惕，学会识别虚假宣传手段，维护自身合法权益。

（本文案例均改编自真实事件，仅为普法用途）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）