能否提起诉讼追究政府合同欺诈责任

在现代法治社会中，政府作为最大的合同主体，在经济和社会生活中扮演着重要角色。政府签订的各类合同不仅关系到公共利益，也在很大程度上影响着市场秩序和经济发展。在实际操作过程中，由于信息不对称、监管不到位等原因，政府在订立合也可能会出现欺诈行为。那么问题来了：公民或企业能否依法提起诉讼追究政府合同欺诈的责任呢？

从法律角度出发，对“政府合同欺诈”这一概念进行深入阐述，并结合相关法律规定和司法实践，探讨在发现政府合同存在欺诈行为时，公民或企业该如护自身合法权益。

政府合同欺诈的定义

能否提起诉讼追究政府合同欺诈责任 图1

“政府合同欺诈”，是指在政府采购、公共工程承包、PPP项目等涉政府合同中，政府部门或其他履约主体为了谋取非法利益，通过虚构事实或隐瞒真相的方式，与合同相对方签订合同，并可能导致对方遭受损失的行为。这种行为本质上是一种行政违法行为，甚至可能构成犯罪。

具体而言，政府合同欺诈主要表现为以下几种形式：

1. 虚假招标：通过设置不合理条件、抬高门槛等方式，排斥潜在竞争者。

2. 恶意串标：与特定企业合谋，共同抬高中标价格或指定中标单位。

3. 提供虚假信息：在合同谈判过程中故意隐瞒重要信息，误导合同相对方做出错误决策。

4. 非法利益输送：利用合同订立过程中的自由裁量权，为特定关系人谋取不正当利益。

国内法律对政府合同欺诈的规制

针对政府合同领域的违法行为，《中华人民共和国政府采购法》《招标投标法》及其实施条例等法律法规均作出了明确规定。在司法实践中，也通过相关司法解释明确了对此类行为的法律适用规则。

1. 行政途径解决

在发现政府部门可能存在合同欺诈行为时，合同相对方可以通过以下行政途径维护自身权益：

提出质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标结果损害其合法权益的，可以在知道或者应知之日起七个工作日内向采购人或采购代理机构提出质疑。

提起投诉：如果对质疑处理结果不满意，可以依法向财政部门提起投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内作出处理决定。

2. 司法途径解决

尽管行政途径是最常用的纠纷解决方式，但在特定情况下，合同相对方也可以通过司法途径追究政府合同欺诈的责任：

提起民事诉讼：如果可以证明政府部门存在合同欺诈行为，并因此遭受了具体损失的，可以根据《民法典》的相关规定，提起民事诉讼要求赔偿。

举报与报案：如果欺诈行为构成犯罪（如滥用职权罪、受贿罪等），公民或企业还可以向纪检监察机关或司法机关举报，通过刑事途径追究相关责任人的刑事责任。

起诉难度分析

尽管法律规定赋予了合同相对方一定的救济权利，但在实际操作中提起诉讼追究政府合同欺诈责任仍面临诸多困难：

程序复杂：提起行政投诉需要符合严格的程序要求，稍有不慎可能导致投诉被驳回。

证据收集难：政府部门在订立合通常会设置重重障碍，外部监督力量很难获得手资料。

司法消极：由于涉及政府机关，法院可能会面临较大的外部压力，在审理此类案件时往往态度谨慎。

优化建议

针对上述问题，可以从以下几个方面着手完善相关法律制度：

1. 加强信息公开：建立完善的政府采购信息发布平台，确保合同订立过程的透明化。

2. 健全监督机制：引入第三方评估机构对政府采购活动进行全过程监督，并将结果向公众公开。

3. 畅通救济渠道：简化行政投诉程序，提高处理效率，让合法权益受损者能够及时获得救济。

能否提起诉讼追究政府合同欺诈责任 图2

虽然追究政府合同欺诈责任的难度较大，但在法律框架内并非完全没有途径可循。关键在于权利人需要具备相应的法律知识和证据意识，在发现异常时及时采取行动。未来随着法治建设的不断推进，相信这一领域将会出现更多完善的空间，为公企业维护合法权益提供更多保障。

通过本文的阐述只要掌握了正确的法律，并善用行司法途径，公企业在面对政府合同欺诈行为时并非完全束手无策。这一切都需要建立在充分准备和正确运用法律的基础上。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）