食品保健品虚假宣传解决的法律规制与实践路径

食品保健品虚假宣传之殇

食品和保健品市场呈现高度繁荣的虚假宣传问题也日益凸显。经营者为了追求经济利益最，采用夸大、虚构产品功效等不正当手段进行商业宣传，严重损害了消费者的利益和社会公共利益。虚假宣传不仅动摇了市场的诚信基础，还引发了诸多法律纠纷和社会信任危机。解决食品和保健品领域的虚假宣传问题，已成为一项亟待解决的法律课题。

食品和保健品虚假宣传的表现形式多种多样，主要包括以下几种：一是夸大产品功能，将普通食品或不具备医疗效果的保健品宣称具有治疗疾病的效果；二是虚构科学依据，利用消费者对“高科技”、“科研成果”的信任心理进行误导性宣传；三是隐瞒产品真实成分或添加非法添加剂，以次充好；四是利用虚假 testimonial（用户证言）或者虚构案例来骗取消费者的信任。这些行为不仅违反了相关法律法规，还可能对消费者的健康造成严重威胁。

食品和保健品领域的虚假宣传问题具有一定的复杂性和隐蔽性。一些经营者通过“软文营销”、“直播带货”等传播实施虚假宣传，甚至借助网络平台的匿名性和即时性特点，逃避监管打击。部分消费者对产品的功效抱有较高的期待心理，容易被误导，从而为虚假宣传提供了市场温床。

食品保健品虚假宣传解决的法律规制与实践路径 图1

针对上述问题，法律规制刻不容缓。从法律视角出发，系统分析食品和保健品虚假宣传的法律问题，并探讨解决路径。

食品保健品虚假宣传的法律规制框架

1. 相关法律法规体系

我国现行法律法规体系对食品、保健品领域的监管较为全面。核心包括：

- 《中华人民共和国广告法》：特别规定了医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告的发布要求，禁止虚假夸大宣传。

- 《食品安全法》及其实施条例：强化了对食品标签、说明书以及广告内容的监管，明确了不得利用虚假信息误导消费者。

- 《反不正当竞争法》：将虚假宣传列为不正当竞争行为，并规定了相应的法律责任。

- 《消费者权益保护法》：构建了消费者知情权和选择权的法律保护体系，强化经营者的告知义务。

2. 虚假宣传的具体认定标准

在司法实践中，虚假宣传的认定需要结合案件具体情况综合判断。通常包括以下构成要件：

- 主观故意：经营者明知或应知其宣传内容不真实，仍意图误导消费者。

- 客观事实：广告用语存在虚构、夸大或遗漏重要信息等情形。

- 欺骗后果：消费者的行为因虚假宣传而受到影响。

3. 行政执法与司法打击

目前，“三位一体”的监管体系已初步形成：

- 行政执法：市场监管部门通过日常巡查、举报处理等，对违法广告进行查处。各级市场监管部门持续开展专项整治行动，严厉打击虚假宣传行为。

- 刑事打击：情节严重的虚假宣传行为可能构成刑法规定的诈骗罪、销售伪劣产品罪等。司法实践中，“保健骗局”已成为刑事打击的重点领域。

食品保健品虚假宣传问题的深层成因

1. 经营者的利益驱动

市场竞争压力下，部分经营主体为追求短期利益，选择违法违规手段获取竞争优势。特别是中小型企业和个体经营者，往往存在法律意识淡薄、合规管理缺失等问题。违法成本相对较低也是导致虚假宣传屡禁不止的重要原因。

2. 消费需求的误导性

现代社会快节奏生活下，“健康焦虑”普遍存在，消费者对食品和保健品的功效期待较高。加之信息不对称问题的存在，部分消费者容易被夸大宣传所误导。

3. 监管体系有待完善

尽管已建立较为完善的法律框架，但在实际执行层面仍存在不足：

- 执法资源配置不均：基层监管部门人力、物力有限，难以覆盖全部市场主体。

- 监管手段滞后：面对新型营销（如直播带货）和互联网平台的复杂生态，传统监管手段显得力不从心。

- 协同机制不健全：部门间信息共享、联合执法等机制尚需完善。

构建多元共治体系

针对虚假宣传的顽固性，必须建立多元主体共同参与的治理模式：

1. 强化企业主体责任

要求企业建立健全内部合规制度，严把营销内容关。具体包括：

- 设立专门的法务审核部门，对广告文案进行严格审查。

- 建立健全售后服务机制，及时妥善处理消费者投诉。

2. 完善监管机制

需要着重加强以下几个方面的工作：

- 创新监管手段：运用大数据、人工智能等技术手段，建立虚假宣传监测平台，实现精准打击。

- 强化信用惩戒：对违法违规企业实施联合惩戒，纳入失信名单，提高违法成本。

- 完善投诉举报处理机制：畅通消费者反馈渠道，建立快速响应机制。

3. 提升消费者自我保护能力

通过开展消费教育活动，普及相关法律知识，提升消费者辨识虚假宣传的能力。鼓励消费者依法维权，充分利用法律赋予的权利，维护自身合法权益。

典型案例分析与启示

全国范围内发生了多起重大虚假宣传案件：

- “权健百亿 tileSize 传销案”：不仅涉及传销问题，还存在虚假宣传保健品功效的行为。

- 保健公司虚假广告案：因宣称产品具有抗、康复效果被依法查处。

这些案例提醒我们，必须始终保持高压态势，坚决打击违法行为，维护市场公平秩序。

食品保健品虚假宣传解决的法律规制与实践路径 图2

食品和保健品领域的虚假宣传问题不容忽视。解决这一问题需要多方共同努力：法律要长出“牙齿”，监管要织密防线，企业要守住底线，消费者要擦亮眼睛。还应加强制度创实践探索，构建更加完善的治理体系，以实现行业的长远健康发展。

随着法律法规的不断完善、科技手段的持续进步以及治理能力的不断提升，我们有信心，食品和保健品领域的虚假宣传问题将得到有效遏制，市场环境也将进一步净化。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）