食品、保健食品虚假宣传的法律责任与规制探析

随着生活水平的提高和健康意识的增强，消费者对食品和保健食品的需求日益。市场中充斥着大量虚假宣传行为，严重误导消费者选择，损害了消费者的合法权益，也扰乱了正常的市场秩序。从法律角度深入探讨食品、保健食品虚假宣传的行为表现、法律责任及其规制路径，以期为相关从业者和监管部门提供有益的参考。

食品、保健食品虚假宣传的法律责任与规制探析 图1

食品、保健食品虚假宣传的概念与表现

1. 概念界定

虚假宣传是指经营者为了达到商业目的，在产品推广过程中故意或过失地发布不实信息，误导消费者对产品质量、功能、用途等方面的认知。在食品和保健食品领域，虚假宣传行为尤为突出，主要表现为虚构产品功效、夸大适用范围、隐瞒产品缺陷等。

2. 典型表现形式

（1）虚假标识：如将普通食品标注为“减肥食品”、“抗食品”，或者使用未经批准的保健食品标志。

（2）夸大宣传：通过广告宣称产品具有“壮阳”、“丰胸”、“延年益寿”等功效，远超实际效果。

（3）隐瞒真相：如未告知消费者产品可能引起的不良反应或副作用，或者故意掩盖产品的质量问题。

（4）虚构案例：通过捏造用户 testimonials 或临床试验结果来证明产品的有效性。

食品、保健食品虚假宣传的法律责任

1. 行政责任

根据《中华人民共和国广告法》《食品安全法》等相关法律法规，虚假宣传行为可能面临以下行政责任：

（1）罚款：市场监管部门可以对违法企业处以罚款，金额通常与违法行为的严重程度相关。

（2）责令停止发布广告：对于情节严重的虚假广告，相关部门可责令暂停发布，并勒令企业改正。

（3）吊销许可证件：如果企业的违法行为涉及食品生产经营许可，监管部门可能吊销其许可证件。

2. 刑事责任

在某些情况下，虚假宣传行为可能构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》，相关罪名包括：

食品、保健食品虚假宣传的法律责任与规制探析 图2

（1）生产、销售伪劣产品罪：若企业通过虚假宣传误导消费者低质甚至有害食品或保健食品，情节严重者将面临刑事处罚。

（2）诈骗罪：以虚假宣传为手段骗取消费者钱财的行为，可能构成诈骗罪。

（3）广告主、广告经营者、广告发布者的责任：根据《中华人民共和国广告法》，如果广告内容涉及虚假宣传，广告主及相关责任人也可能承担刑事责任。

3. 民事责任

消费者因虚假宣传遭受损失的，可以依据《消费者权益保护法》提起诉讼，要求企业赔偿损失。虚假宣传行为还可能导致企业商誉受损，面临民事诉讼风险。

食品、保健食品虚假宣传的规制路径

1. 完善法律法规体系

目前我国在食品和保健食品领域的监管框架已经较为健全，但仍需进一步细化相关规定。明确虚假宣传的具体认定标准，强化对网络平台的责任追究等。

2. 加强执法力度

各级市场监管部门应加大对虚假宣传行为的打击力度，通过日常巡查、专项治理等，及时发现并查处违法行为。应建立联合执法机制，实现监管信息共享，形成合力。

3. 推动社会共治

（1）发挥行业协会作用：行业协会可以通过制定行业标准、开展自律活动等，引导企业规范经营。

（2）鼓励消费者参与：通过完善举报奖励制度，激发消费者监督热情，构建全社会共同治理的良好格局。

4. 提升技术监管水平

随着大数据、人工智能等技术的发展，监管部门可以运用科技手段提高虚假宣传行为的识别能力。利用爬虫技术抓取违规广告信息，通过关键词分析筛选可疑内容等。

食品、保健食品虚假宣传的法律完善建议

1. 细化虚假宣传认定标准

目前，虚假宣传的认定在实践中存在一定的模糊性。建议对“误导消费者”这一核心要件进行具体化，明确不同类型的虚假宣传行为对应的法律责任。

2. 强化网络平台责任

随着电子商务的快速发展，网络平台成为虚假宣传的主要渠道之一。应加强对平台经营者的监管，要求其建立更严格的广告审查机制，并承担相应的连带责任。

3. 加大惩罚力度

通过对违法行为实施更严厉的惩罚措施，提高违法成本，从而有效遏制虚假宣传行为的发生。引入惩罚性赔偿制度，或者加重行政处罚幅度。

4. 增强法律宣传与培训

针对食品和保健食品行业的从业者，加强法律法规宣传教育，帮助其树立守法经营的理念。可以通过举办专题讲座、培训班等，提升企业合规经营能力。

食品和保健食品领域的虚假宣传行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了公平有序的市场环境。面对这一顽疾，需要政府、企业和消费者等多方主体共同发力，构建全方位的监管体系。通过不断完善法律制度、加强执法力度以及推动社会共治，相信我们可以有效遏制虚假宣传行为，保障人民群众的食品安全和合法权益。

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