从法律视角探析商家虚假宣传工商责令改正制度

在现代商业社会中，虚假宣传现象屡见不鲜，其不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了市场秩序和公平竞争原则。为维护消费者利益和社会公共利益，我国工商行政管理部门依据相关法律法规，对商家的虚假宣传行为进行查处，并责令改正。从法律角度深入分析“商家虚假宣传工商责令改正”这一制度的内涵、法律依据、实施程序及其现实意义，并探讨其在实践中的具体应用。

从法律视角探析商家虚假宣传工商责令改正制度 图1

基本概念与构成要件

1. 虚假宣传的定义

虚假宣传是指商家通过广告或其他手段，对其商品或服务进行虚假陈述，误导消费者相信其产品具备种性质、功能或效果的行为。这种行为违背了诚实信用原则和公平竞争原则。

2. 虚假宣传的构成要件

根据相关法律法规，虚假宣传的构成要件主要包括以下几点：

- 主体要件：实施虚假宣传的主体通常是商家，包括企业法人、个体工商户等。

- 主观要件：商家在进行宣传时必须存在故意或过失。如果商家能够证明其不存在主观过错，则可能不承担相应法律责任。

- 客观行为：商家通过广告或其他进行了足以误导消费者的虚假陈述。

- 结果要件：虚假宣传导致消费者误信，进而可能对消费行为产生影响。

3. 工商责令改正的含义

工商行政管理部门在发现商家存在虚假宣传行为后，依据相关法律法规，要求其停止违法行为并采取一定措施进行整改的过程即为“责令改正”。这种行政措施旨在消除或减轻虚假宣传带来的负面影响，教育和警示其他经营者守法经营。

法律依据

1. 《反不正当竞争法》

根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条，经营者在市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。第八条规定，“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传”。违反此规定的，工商部门有权责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。

2. 《消费者权益保护法》

《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定，“经营者向消费者提供商品或者服务时，应当出具相应的凭证和单据，并不得设定不公平、不合理的交易条件”；第四条规定了消费者享有知悉其的商品或接受的服务的真实情况的权利。虚假宣传行为侵犯了消费者的知情权，工商部门有权依法责令改正。

3. 《广告法》

《中华人民共和国广告法》第二条明确规定，“广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容”。第四条进一步规定，“广告发布者、广告经营者不得发布违法广告”。对于违反上述规定的广告行为，工商部门可以责令停止发布，并处以罚款。

4. 司法解释与相关规定

在《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》中明确了虚假宣传行为的认定标准。国家市场监督管理总局也出台了多个规范性文件，详细规定了工商部门在查处虚假宣传案件时的具体程序和要求。

行政监管措施与实施程序

1. 责令改正的具体内容

- 停止违法行为：商家被要求立即停止发布虚假广告或撤销虚假宣传内容。

- 纠正不当行为：如虚假宣传涉及商品性能的夸大，商家需采取措施更正其宣传用语或重新发布澄清声明。

- 消除影响：在一些案件中，工商部门还会要求商家采取一定弥补因其虚假宣传造成的不良影响。

2. 责令改正的程序

工商部门查处虚假宣传行为通常需要经过以下步骤：

- 立案调查：通过消费者投诉、举报或其他途径发现线索后，工商局进行初步调查。

- 证据收集：对商家的广告内容、宣传资料等进行取证，并询问相关当事人。

- 决定与告知：在查明事实的基础上，工商部门依法作出责令改正的决定并告知当事人。

- 执行与监督：确保商家按照要求完成整改，并对其履行情况进行监督检查。

3. 法律后果与责任追究

如果商家拒不执行工商部门的责令改正决定，工商部门可以依据《反不正当竞争法》或《广告法》的相关规定采取进一步措施：

- 罚款：对虚假宣传行为处以一定数额的罚款。

- 吊销执照：对于情节严重、屡教不改的经营者，工商部门可依法吊销其营业执照。

- 信用惩戒：将违法信息纳入企业信用档案，影响商家未来的经营资质和信用评级。

案例分析与司法实践

1. 典型案例

曾公布一起虚假宣传典型案例。公司通过在其产品包装上标注“国家级驰名商标”的进行商业宣传。根据相关规定，“驰名商标”只能在特定条件下使用，并不能随意标注。法院认定该公司的行为构成虚假宣传，并判决其立即停止违法行为。

2. 司法实践中的考量因素

法院在审理虚假宣传案件时通常会综合考虑以下因素：

- 虚假宣传的具体内容和。

——消费者误信的可能性及其造成的损害程度。

- 商家的主观过错情况，如是否故意欺骗消费者或明知违法仍继续行为。

虚假宣传的法律效果与社会治理

1. 对市场秩序的影响

工商部门查处虚假宣传并责令改正不仅能够有效遏制虚假宣传现象的蔓延，还能维护公平竞争的市场环境。通过这种，优质经营者得以获得更多的市场机会和发展空间。

2. 社会治理中的协同效应

在打击虚假宣传行为的过程中，需要工商、、司法等多部门协同，形成监管合力。行业组织和消费者权益保护机构也应积极参与到治理工作中来，构建多元共治的社会化格局。

与建议

1. 加强对虚假宣传的法律规制

从法律视角探析商家虚假宣传工商责令改正制度 图2

相关法律法规应进一步细化对虚假宣传行为的认定标准和处罚措施，尤其是针对新型宣传方式（如网络直播、短视频平台等）应制定专门规范。

2. 提高执法效率与透明度

工商部门应当加强执法人员的专业能力建设，提升调查取证水平，并通过信息公开等方式增处过程的透明度，接受社会监督。

3. 增强消费者的自我保护意识

消费者自身也应当提高警惕，学会识别虚假宣传信息，必要时可以向相关部门投诉举报，维护自身的合法权益。

4. 鼓励企业自律与社会责任

企业应当树立诚信经营的理念，主动承担起社会责任。行业协会可以通过制定行业规范、开展培训等方式引导会员企业合规经营。

虚假宣传行为不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了市场秩序的公平性。工商部门通过责令改正等行政手段进行查处，是维护市场竞争秩序的重要一环。仅仅依靠事后监管很难彻底消除虚假宣传行为，还需要从法律完善、执法强化、社会共治等多个维度入手，形成综合治理的长效机制。只有这样，才能真正为广大消费者营造一个放心、安全的消费环境，促进经济市场健康有序发展。

参考文献

1. 《中华人民共和国反不正当竞争法》

2. 《中华人民共和国广告法》

3. 《中华人民共和国消费者权益保护法》

4. 国家市场监督管理总局：《虚假宣传行为查处指南》

5. 关于不正当竞争民事案件的司法解释

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）