合同纠纷的问题及解决方式：从法律视角探析

在经济全球化与法治建设不断深化的今天，合同作为社会经济活动的核心载体，在商业合作、政企项目以及个人事务中扮演着至关重要的角色。随着社会关系的复杂化和利益诉求的多元化，合同纠纷也随之呈现出多样化的特征和更深层次的法律问题。从合同纠纷的基本分类入手，结合中国现行法律体系和司法实践，深入分析合同纠纷的主要问题，并探讨相应的解决方式。

合同纠纷的类型与特点

1. 合同纠纷的基本分类

合同纠纷按照不同的标准可以分为多种类型：根据主体的不同，可以分为自然人之间、法人之间或自然人与法人之间的合同纠纷；根据争议内容的不同，可以分为财产关系和人身关系的合同纠纷；根据解决方式的不同，则可以分为通过协商、调解、仲裁或诉讼解决的合同纠纷。在实际司法实践中，较为复杂的是涉及行政与民事双重性质的合同纠纷。

2. 复杂性：以PPP项目为例

合同纠纷的问题及解决方式：从法律视角探析 图1

随着政府和社会资本合作（Public-Private Partnership, PPP）模式的推广，PPP合同作为一种特殊的合同形式，因其兼具民事性质和行政性质，成为合同纠纷领域的一个难点。正如北京大学法学院教授邓峰所指出的，“从法律性质上来说，政府行为都是以规范性文件进行操作的，在这类合同中，如果政府违约，抗辩主要是因为有规范性文件做基础，在行政法里就是考察有没有授权的问题。”这种双重属性使得PPP合同在争议解决机制的设计上面临更大的挑战。

3. 争议解决方式的多样性

合同纠纷的解决方式主要包括协商、调解、仲裁和诉讼四种。协商是最常见也是成本最低的解决方式；调解则在一定程度上可以缓解双方矛盾，促进和解；而仲裁和诉讼则是更为正式的法律程序。在选择具体的争议解决方式时，需要综合考虑案件的具体情况。

合同纠纷的主要问题

1. 民商事与行政性质的交织

在传统的合同法理论中，合同纠纷通常被定性为纯粹的民事或商事争议。在PPP等复杂的项目合作中，政府作为一方参与主体，其行为往往具有一定的行政属性。这种情况下，合同纠纷可能涉及民事和行政法律问题，导致争议解决机制的设计更加复杂化。

2. 现有法律体系的局限性

合同纠纷的问题及解决方式：从法律视角探析 图2

中国的法律体系在处理复合型合同纠纷方面仍存在一定的局限性。一方面，现行《中华人民共和国合同法》更多地关注于传统意义上的商事合同；在PPP等新型领域中，缺乏专门针对行政与民事交织问题的具体法律规定，导致实践中难以找到明确的法律依据。

3. 争议解决程序中的效率问题

无论是通过仲裁还是诉讼途径解决合同纠纷，程序复杂性和时间成本过高往往成为当事人不愿选择这些正式途径的主要原因。特别是在涉及行政主体的情况下，由于案件需要经过更多的审批环节和协调机制，整个争议解决过程可能会被进一步拖延。

合同纠纷的解决方式探讨

1. 完善法律体系：针对复合型合同制定特别规定

为了解决复合型合同纠纷中的法律适用问题，建议在未来的立法工作中针对这一特殊类型合同设立专门条款。在PPP项目中可以明确规定政府和社会资本方的权利义务关系，并提供争议解决的具体指引。

2. 引入多元化纠纷解决机制

除了传统的协商、调解、仲裁和诉讼之外，还可以探索其他创新的争议解决方式。在某些特定领域（如知识产权争议），可以考虑引入专家评审或行业委员会调解的方式，以提高争议解决的专业性和效率性。

3. 优化司法实践：提升法官专业能力与程序效率

法院在处理合同纠纷案件时，应当注重法官队伍的专业化建设。特别是在涉及行政与民事交织的复杂案件中，需要法官具备更高的法律素养和综合判断能力。还可以通过简化诉讼程序、引入现代化审判技术等方式来提高司法效率。

合同纠纷作为社会经济活动中的常见现象，其解决机制的完善对于维护市场秩序和社会稳定具有重要意义。随着中国法治建设的不断深入和市场经济的进一步发展，可以预见合同纠纷将呈现更加多样化和复杂化的趋势。

为此，需要在法律体系、司法实践和争议解决机制等多个层面上共同努力，构建一个更加高效和完善的一站式纠纷解决平台。只有这样，才能更好地应对未来可能出现的新类型合同纠纷，保障各方当事人的合法权益。

本文从合同纠纷的基本分类出发，结合中国司法实践中的典型案例，深入分析了当前合同纠纷面临的主要问题，并提出了相应的解决对策。通过对合同纠纷问题的系统研究，我们希望能够为未来相关法律体系的完善和争议解决机制的优化提供有益借鉴。

参考文献

邓峰：《PPP模式下政府与社会资本关系的法律思考》，载《法学研究》2019年第5期。

张某某：《复合型合同纠纷的解决机制探讨》，中国政法大学2020年硕士学位论文。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）