关于审理建设工程施工合同纠纷的法律适用与实践

随着我国城市建设的快速发展，建设工程施工合同纠纷案件的数量逐年增加，涉及的问题也日趋复杂。作为国家司法机关的重要组成部分，始终致力于通过司法解释和典型案例来统一法律适用标准，为各级法院审理此类案件提供指导。结合近年来审理的相关案例，探讨建设工程施工合同纠纷的法律适用与实践。

建设工程施工合同纠纷的基本概述

建设工程施工合同是承包方（施工企业）接受发包方（建设单位或其他项目业主）的委托，按照合同约定完成工程项目的勘察、设计和施工，并由发包方支付相应工程款的协议。这类合同在实际操作中常常涉及多方利益关系，包括发包方、承包方、分包商以及其他相关服务提供者。

通过发布司法解释和审理典型案例，明确了建设工程施工合同纠纷中的一些关键问题。在资质借用与违法分包的问题上，最高法明确表示，资质借用行为无效，并且实际施工人与承包方之间不构成劳动关系，但可以根据具体情况认定其为利益共同体。

关于审理建设工程施工合同纠纷的法律适用与实践 图1

典型案例分析

案例一：某建设工程分包合同纠纷案（引自案例1）

案件概述

2026年5月，某建筑公司通过资质借用的方式承揽了某大型商业广场的土建工程。随后，该公司将部分劳务分包给不具备施工资质的个体承包人张三，双方签订了书面分包协议。在施工过程中，由于管理不善和施工质量问题，该工程屡次发生安全事故，并最终导致工期延误。

法院裁判要点

1. 建筑公司与张三之间的分包协议无效，因为张三不具备相应的施工资质。

2. 虽然分包协议无效，但根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》条的规定，实际施工人（张三）仍有权向承包方主张工程款。

法律评析

该案例明确了在资质借用和违法分包的情况下，实际施工人的权利保护问题。法院认定分包协议无效，但并未否定实际施工人的诉权，体现了司法实践中对农民工权益的保护倾向。

案例二：某建设工程施工合同纠纷案（引自案例2）

案件概述

2021年5月，某建筑公司承建了某住宅小区项目。在施工过程中，该公司以内部承包的方式将工程分包给李四。由于李四不具备相应的资质，导致工程存在严重质量问题，并引发了业主的集体投诉。

法院裁判要点

1. 内部承包协议无效，因为李四并非该建筑公司的员工，且其不具备承揽建设工程的专业资质。

2. 根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，实际施工人可以根据其投入和完成的工作量要求发包方支付工程款。

法律评析

此案例进一步明确了内部承包关系与劳动关系的区别。法院在认定内部承包协议无效的仍然允许实际施工人追究发包方的责任，体现了司法对农民工权益的保护。

建设工程施工合同纠纷中的常见问题及解决思路

1. 资质管理问题

建筑企业必须严格按照国家规定取得相应的资质证书，并在资质等级范围内承揽工程。

资质借用和挂靠行为无效，实际施工人应当承担相应责任。

2. 分包与转包问题

分包和转包必须符合法律规定，禁止将工程违法分包给不具备资质的单位或个人。

总承包方对其分包或转包行为负有连带责任。

3. 工程质量与安全问题

施工企业应当严格遵守安全生产规范，确保施工质量。

因质量问题导致的纠纷，施工方需承担相应的赔偿责任。

4. 工程款支付问题

发包方应当按照合同约定及时支付工程款，不得拖延或扣减工程款。

实际施工人有权向发包方主张工程款，即便其与承包方之间的分包协议无效。

法律适用的统一与完善

通过发布司法解释和指导性案例，不断推动建设工程施工合同纠纷案件的法律统一适用。

关于实际施工人的权利保护：最高法明确表示，尽管分包或转包协议无效，但实际施工人仍然可以主张工程款。

关于工程价款结算：最高法强调，应当严格按照合同约定进行结算，并且在无特殊情况下不得随意调整工程价款。

关于审理建设工程施工合同纠纷的法律适用与实践 图2

还积极推动建设工程领域的信用体系建设，加强对建筑企业的资质管理和市场监督，以减少资质借用和违法分包现象的发生。

与建议

建设工程施工合同纠纷是建筑领域的重要问题，关系到工程质量、安全生产以及农民工权益保护。在审理此类案件中始终坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则，尽可能统一裁判标准，保护各方合法权益。

我们建议：

1. 加强法律法规的宣传和实施：建筑企业和相关人员应当加强对《建筑法》、《合同法》等相关法律法规的学习和遵守。

2. 建立健全信用惩戒机制：通过信用黑名单制度等手段，加大对资质借用、违法分包等行为的打击力度。

3. 强化监理和施工管理: 通过加强工程监理和施工现场管理，确保工程质量和施工安全。

建设工程施工合同纠纷案件的妥善处理不仅关系到企业的利益，更关乎社会公共利益。我们相信，在的指导下，此类纠纷将得到更加公正和有效的解决。

（本文案例部分参考了发布的历年典型案例）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）