挂靠施工合同纠纷管辖法院的问题及实务分析

挂靠施工合同是建筑领域中常见的一种法律关系，其核心在于实际施工人借用具备资质的施工企业的名义承揽工程。这种模式虽然在一定程度上解决了部分中小企业资质不足的问题，但也因其复杂的法律结构和各方权利义务不清晰而引发诸多争议。尤其是在挂靠施工合同纠纷中，关于管辖法院的选择及其法律依据，一直是实务中的难点问题。

通过司法解释和典型案例逐步明确了此类案件的审理规则，但仍有许多细节需要在实践中进一步探讨和完善。结合相关法律规定、司法实践及笔者的实务经验，对挂靠施工合同纠纷的管辖法院问题进行深入分析，并提出一些实务建议，以期为相关法律从业者提供参考。

挂靠施工合同的基本特点与法律性质

挂靠施工合同纠纷管辖法院的问题及实务分析 图1

挂靠施工是指实际施工人（通常为自然人或资质较低的企业）借用具有相应资质的施工企业的名义承揽工程的行为。这种模式下，表面上的承包方是具备资质的施工企业，但的管理权和施工权归属于实际施工人。

从法律性质上看，挂靠施工合同可视为一种无效合同，因为其违反了《中华人民共和国建筑法》关于资质管理的相关规定。根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》条的规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应当认定合同无效。

在挂靠施工关系中，各方的权利义务较为复杂。通常，实际施工人与被挂靠企业之间存在一种“借用”关系，而工程的实际履行由实际施工人完成。这种法律关系在司法实践中往往需要结合合同约定、实际履行情况及各方的过错程度来综合判断。

挂靠施工合同纠纷中的管辖问题

关于挂靠施工合同纠纷中的管辖法院问题，并无专门的法律规定明确适用于此类案件。实务中通常需要结合《民事诉讼法》及相关司法解释的规定进行分析。

1. 一般管辖规则：合同履行地与被告住所地

根据《民事诉讼法》第二十三条，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。这是处理大部分合同纠纷案件的基本原则，挂靠施工合同纠纷也不例外。

在挂靠施工关系中，被挂靠企业通常为工程的名义承包人，而实际施工人负责工程的实际履行。在确定合同履行地时，应结合双方约定和实际履行情况来判断。如果挂靠施工协议明确约定了工程所在地为合同履行地，则可优先考虑该地人民法院管辖。

2. 特殊情形下的管辖问题

在某些情况下，挂靠施工合同纠纷的管辖规则可能会受到其他法律因素的影响：

被挂靠企业的资质问题：由于挂靠行为本身违反了建筑法的相关规定，可能会影响到被挂靠企业作为诉讼主体的资格及其应承担的责任范围。

实际施工人与发包方的关系：在某些情况下，实际施工人会直接与发包方发生争议，而被挂靠企业可能并不参与纠纷的具体内容。此时，合同履行地或发包方所在地法院可能成为更有利的选择。

3. 的指导意见

通过发布司法解释和典型案例，逐步明确了此类案件的审理规则。在《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四条中规定，对于挂靠施工合同纠纷，应当根据实际施工人与发包方之间的法律关系确定管辖法院。

实务中的注意事项

在处理挂靠施工合同纠纷的管辖问题时，律师和法官需要特别注意以下几点：

1. 明确挂靠协议的具体内容

在审查挂靠协议时，应重点关注协议中关于争议解决条款的约定。如果当事人已经明确约定了管辖法院，则应当遵循当事人的意思自治原则。

2. 区分实际施工人与被挂靠企业的责任范围

实际施工人在挂靠关系中的地位较为特殊，其既是实际履行合同的一方，也可能因挂靠行为而承担相应的法律责任。在确定管辖法院时，应综合考虑各方的实际参与程度及争议的核心内容。

3. 注意地域管辖的特殊规则

在工程所在地人民法院管辖已成为实务中的一种普遍做法，尤其是在涉及施工质量、工程款支付等与工程本身密切相关的争议时，选择工程所在地法院往往更为合理。

典型案例分析

1. 案例一：（2020）民再37号

在该案件中，实际施工人A公司借用B公司的资质承揽某工程项目。双方因工程款支付问题产生纠纷，A公司将B公司诉至法院。法院认为，尽管挂靠协议明确约定由被告住所地法院管辖，但根据《民事诉讼法》第二十三条的规定，并结合工程的实际履行情况，应优先考虑工程所在地人民法院的管辖权。

2. 案例二：某中级人民法院（2019）民终字第X号

在本案中，实际施工人C与发包方D公司因工程质量纠纷产生争议。法院认为，虽然挂靠协议约定由被挂靠企业所在地法院管辖，但根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四条的规定，实际施工人可以直接向发包方主张权利，因此可以将发包方所在地作为管辖依据。

挂靠施工合同纠纷管辖法院的问题及实务分析 图2

与建议

挂靠施工合同纠纷中的管辖法院问题虽然复杂，但通过结合《民事诉讼法》的基本规则和的相关指导意见，仍可以在实务中找到较为明确的处理路径。在代理此类案件时，律师应注意以下几点：

1. 全面审查挂靠协议

在确定管辖法院之前，必须对挂靠协议的具体内容进行全面审查，重点关注争议解决条款的有效性及实际履行情况。

2. 注重地域管辖的实际影响

挂靠施工合同纠纷通常与工程所在地密切相关，在实务中应优先考虑以工程所在地为管辖法院。

3. 及时向法院提出管辖异议

如果对管辖法院的选择存在疑问，应及时向法院提出管辖异议，避免因程序问题导致实体权利受损。

4. 注重与当事人的沟通协商

在某些情况下，当事人可能更倾向于通过和解或调解解决争议。律师应在代理过程中积极引导当事人进行充分协商，以降低诉讼成本并提高案件解决效率。

挂靠施工合同纠纷的管辖法院问题需要结合法律规定、司法实践及案件具体情况综合判断。只有在深入理解相关法律规则的基础上，才能为当事人提供最为优质的法律服务。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）