工程量清单计价合同纠纷中的法律问题解析

在现代建筑工程领域，“工程量清单计价”作为一种科学、规范的工程造价管理方式，已被广泛应用于各类建筑工程项目之中。其核心在于通过详细的工程量清单，明确工程项目的各项费用构成，为工程预算、结算提供准确依据。在实践中，由于各方对清单内容的理解差异、履行过程中的变更调整以及合同条款的具体执行等问题，工程量清单计价合同纠纷时有发生。这些纠纷不仅影响工程进度和成本控制，还可能引发法律诉讼，给相关方带来较大的经济损失和 reputational risk。

结合实际案例和法律实务经验，从工程量清单计价合同的基本概念、常见法律争议点及解决路径等方面展开探讨，旨在为建筑行业从业者和法律顾问提供有益参考。

工程量清单计价合同的基本概念

工程量清单计价是一种以施工图纸为基础，根据招标文件要求，结合市场材料价格、技术规范和施工方案等因素，编制工程造价的管理方式。其本质是通过详细的工程量清单，明确各项工作内容及相应成本，确保工程总价款清晰合理。

工程量清单计价合同纠纷中的法律问题解析 图1

在实践中，工程量清单通常由发包人提供初稿，承包人依据自身技术能力和市场价格进行投标报价。最终确定的合同价款，应当基于双方协商一致的结果。在这一过程中，由于信息不对称、条款表述模糊或履行过程中的变更调整，极易引发合同纠纷。

工程量清单计价合同中的常见法律争议

（一） 工程量清单与施工图纸不符引发的争议

部分工程项目中，发包方提供的工程量清单可能与实际施工图纸存在差异。清单中未明确某些设计变更或遗漏的部分工作内容，导致承包方在施工过程中发现额外工作量而产生争议。

（二） 暂估价和总承包服务费的计价问题

在招标文件中，暂估价和总承包服务费往往是以固定比例或定额方式计入总造价。在实际履行过程中，由于材料价格波动、设计变更等原因，承包方可能认为原定暂估价不合理，要求进行调整。

（三） 工程变更签证的计价争议

在施工过程中，发包方可能会提出工程变更要求，从而产生额外的工作量和费用。在计价时，双方对签证内容的理解可能存在分歧：是否将某些工作量纳入清单范围、如何计算新增工作的单价等。

（四） 合同条款的表述不清

许多合同中存在表述模糊的条款，“固定总价包干”是否包含设计变更所产生的费用、“洽商变更”是否需要重新签证等。这种条款歧义往往成为日后争议的导火索。

工程量清单计价合同纠纷的解决路径

（一） 规范合同管理流程

1. 完善清单发包方应当在招标阶段提供详尽完整的工程量清单，确保其与施工图纸和技术规范的要求一致。

2. 明确签证程序：合同中应当约定详细的签证流程，包括签证申请、审核确认等环节的时间限制和操作方式。

3. 价格调整机制：对于可能发生的材料价格上涨或政策性调整，合同应事先约定调价公式或幅度，减少事后争议的可能性。

（二） 加强过程管控

1. 定期核对进度款：按照合同约定的支付节点，及时核对已完工程量和应付进度款，避免因累积问题引发终局纠纷。

2. 做好变更记录：对于施工过程中发生的任何设计变更或洽商事项，应当通过书面形式详细记录，并由双方签字确认。

3. 的风险分担机制：在合同中明确约定不可抗力、市场价格波动等风险的承担主体和分担比例，避免因责任归属不清引发争议。

案例分析

某大型商业综合体项目中，承包方在施工过程中发现工程量清单与实际图纸存在多处不一致。清单中未包含部分结构加固工作，而这些工作已成为施工必须完成的内容。承包方据此要求发包方增加相应的工作量和费用，但双方对于调整幅度产生争议，最终诉诸法院。

法院认为，发包方提供的工程量清单确实存在遗漏问题，应根据实际施工情况予以补充。在具体计价时，应当综合考虑承包方的实际成本、市场行情以及公平合则，最终判决发包方支付部分变更费用。

工程量清单计价合同纠纷中的法律问题解析 图2

工程量清单计价合同是建筑工程项目管理的重要组成部分，其科学性和规范性直接关系到项目的顺利实施。在实际操作中，由于各方利益的博弈和技术经济问题的复杂性，纠纷往往难以避免。

为减少争议的发生，建议发包方和承包方在签订合充分沟通，明确各项条款的具体含义，并严格按照合同约定履行义务。法律顾问在合同 drafting 和 dispute resolution 过程中的作用也不可忽视，其专业意见能够有效降低法律风险，保障各方权益。

随着建筑行业市场化程度的提高和技术的进步，工程量清单计价合同将更加精细化和标准化，这也将为纠纷预防提供更有力的支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）