建设合同纠纷|能否仲裁？法律适用与实务探讨

建设合同纠纷能否仲裁？

在现代工程建设活动中，由于工程复杂性高、涉及主体多、履行周期长等因素，建设合同纠纷频发。当争议发生时，当事人通常可以选择通过诉讼或仲裁解决争议。建设合同纠纷是否可以适用仲裁？这一问题的解答直接关系到争议双方的权利救济路径选择以及案件处理效率。

根据《中华人民共和国仲裁法》第2条的规定，"平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以依法申请仲裁。"[1] 建设合同属于典型的民事合同，因此在原则层面上是可以纳入仲裁范围的。

但在实际操作中，如何界定"建设合同纠纷的具体类型是否可仲裁"这一问题仍然存在争议。为此，通过一系列批复文件，对实践中常见的"先予仲裁"等特殊情形作出了明确规定[2]，为解决该类争议提供了法律依据。

建设合同纠纷|能否仲裁？法律适用与实务探讨 图1

尝试从法律规定、司法实践以及风险防范等多个维度展开探讨，全面解析建设合同纠纷能否仲裁这一问题。

建设合同纠纷能否仲裁的法律适用

（一）基本法律规定

根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，只要是平等主体之间因合同关系产生的财产权益争议，原则上都可以通过仲裁解决。具体到建设合同领域：

1. 施工合同纠纷：包括工程款结算、工期延误、质量争议等；

2. 勘察设计合同纠纷：涉及设计费用、设计变更等问题；

3. 监理合同纠纷：围绕监理服务质量和责任范围产生的争议。

上述各类纠纷均属于合同履行过程中常见的民事权益争议，符合条件的案件均可申请仲裁。

（二）排除性和限制性规定

虽然建设合同纠纷在大多数情况下可以通过 arbitration解决，但也有一些特殊情形需要特别注意：

- 不属于仲裁范围的情形：

- 涉及建设工程质量鉴定的专业技术问题；

- 需要通过行政程序前置处理的争议（如工程款优先受偿权）。

- 限制性规定：

- 建设合同中关于"不得仲裁"的条款无效，但"自愿选择仲裁机构"的部分仍然有效。

- 对于群体性纠纷或涉及社会公共利益的案件，法院有权审查仲裁协议的有效性[3]。

（三）司法实践中的争议焦点

在司法实践中，建设合同纠纷能否仲裁的问题主要围绕以下几方面展开：

1. 仲裁条款的效力认定：如果建设合同中明确约定"发生争议时提交仲裁委员会裁决"，则通常会被法院认可。

2. 先予仲裁问题：网络借贷领域出现的"先予仲裁"模式能否适用于建设合同纠纷？

3. 临时措施的可执行性：如何确保仲裁程序中的财产保全等临时措施得到实际执行。

的批复解读：对建设合同纠纷仲裁的支持与限制

（一）支持性的规定

2018年，针对"先予仲裁"问题，作出了具有里程碑意义的批复[4]。该批复明确指出：

- 对于网络借贷纠纷等金融类案件，如果借款合同中明确约定采用"先予仲裁"模式，则可以参照执行。

- 但对于建设合同纠纷这类涉及公共利益较多的民事案件，则不建议径行适用。

这一批复既肯定了仲裁在解决民事纠纷中的积极作用，也适当限制了特殊程序的适用范围。

（二）具体操作注意事项

1. 选择合法的仲裁机构：当事人应事先了解相关仲裁委员会的管辖规则和收费标准。

2. 明确仲裁条款：建议在建设合同中单独列明仲裁条款的具体内容，包括选定的仲裁机构、仲裁地点等事项。

3. 及时申请执行：对于仲裁裁决结果，应当在规定期限内向有管辖权的人民法院申请强制执行。

建设合同纠纷|能否仲裁？法律适用与实务探讨 图2

（三）风险防范措施

1. 律师见证与法律审查：建议在签订建设合聘请专业律师对仲裁条款的有效性进行把关。

2. 建立健全争议解决预案：针对可能发生的纠纷类型，提前制定应对策略。

3. 积极履行裁决义务：对于已作出的仲裁结果，应尽量协商解决执行问题，避免因抗拒执行而承担额外法律后果。

建设合同纠纷仲裁程序中的特殊考量

（一）程序保障的重要性

在建设合同纠纷中选择仲裁方式解决争议时，程序的公正性和透明度显得尤为重要。这包括以下几个方面：

1. 仲裁员的选择与回避：当事人有权提出有利于自己的仲裁员人选，并可在认为存在 bias 情形时申请回避。

2. 举证期限的保障：仲裁委员会应确保双方当事人有充分时间收集和提交证据材料。

3. 听证程序保障：复杂的建设合同纠纷通常需要通过公开听证的方式进行审理，以确保争议事项得到全面查明。

（二）实践中容易忽视的问题

1. 仲裁协议的形式要件：部分建设合同中的 arbitration条款由于约定不明确（如未选定具体的仲裁机构），导致后续执行困难。

2. 仲裁裁决的终局性问题：需要当事人清楚认识到，与诉讼不同，仲裁实行"一裁终局"制度，不存在上诉程序。

3. 地域管辖规则的影响：如果建设合同履行地和争议解决地分处不同司法管辖区，则可能影响案件的具体处理方式。

（三）典型案例分析

2020年某大型房地产项目因设计变更引发纠纷，双方在仲裁协议中约定了特定的仲裁机构。经过多次听证和专家鉴定，仲裁委员会作出了支持施工方主张的设计费用增加裁决。此案例充分体现了建设合同纠纷仲裁程序的专业性和权威性。

建设合同纠纷仲裁的展望

随着我国建筑市场的发展和法律体系的完善，建设合同纠纷通过仲裁解决争议的做法将越来越普遍。为了更好地运用这一争议解决机制，建议当事人：

- 在签订合就应充分考虑可能的争议类型，并作出合理的仲裁约定。

- 积极配合仲裁程序的开展，及时行使权利。

- 关注的相关司法解释和指导性案例，以更好地理解和适用仲裁规则。

只有这样，才能充分发挥 arbitration在建设合同纠纷解决中的重要作用，在维护当事人合法权益的促进工程质量和管理水平的提升。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）