建设施工挂靠合同纠纷案由及法律适用问题研究

在建筑行业中，挂靠现象是一种较为普遍的经营模式。这种经营方式虽然能够在一定程度上缓解中小型企业的资金压力，但也因其复杂的法律关系而成为建设工程施工合同纠纷的主要原因之一。本文旨在通过对挂靠合同纠纷案由的分析，探讨其相关法律问题及解决路径。

建设施工挂靠合同纠纷案由概述

1. 何为挂靠：概念与特征

建设施工挂靠合同纠纷案由及法律适用问题研究 图1

挂靠是指施工企业为了承揽工程项目，以其他具有资质的企业名义进行投标或签订施工合同的行为。这种行为在实际操作中通常表现为：

（1）挂靠方不具有承接工程的相应资质；

（2）双方之间不存在真实的劳动关系；

（3）挂靠方以被挂靠方名义开展经营活动。

2. 挂靠合同的法律性质

挂靠合同属于一种特殊的民事合同，其核心特征是“借名经营”。根据《中华人民共和国民法典》第七百二十八条的规定：“法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物，依照其性质不得转让”，挂靠行为在本质上是一种无效或可撤销的行为。在司法实践中，法院通常会基于事实履行情况认定双方的实际权利义务关系。

3. 挂靠合同纠纷的主要案由

挂靠合同纠纷的案由多种多样，归纳起来主要包括以下几种：

（一）施工质量争议

在工程出现质量问题时，挂靠方与被挂靠方之间常因责任承担发生争议。

（二）工程款支付争议

由于挂靠方的资金来源不稳定，常常引发工程款支付纠纷。

（三）资质不符引起的合同无效争议

当被挂靠方的资质不能满足工程项目要求时，双方的挂靠合同可能被认定为无效。

（四）转包与挂靠界限不清引发的争议

在实践中，挂靠与转包常因操作方式不同而容易混淆。根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定，“转包”和“挂靠”的法律后果存在差异。

建设施工挂靠合同纠纷的主要表现形式

1. 签证与确认

挂靠施工过程中，相关工程量的签证和确认往往由被挂靠方完成。由于双方之间缺乏统一的管理标准，极易产生争议。

2. 材料设备采购

挂靠方在采购建筑材料或租赁施工设备时，常因资金不足问题引发经济纠纷。

3. 农民工工资支付

农民工工资拖欠问题是挂靠施工中较为常见的现象。根据《保障农民工工资支付条例》第十条的规定：“分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经劳务作业队长签字后交总包单位”，实际操作中的履行情况往往难以达到法律要求。

4. 工期延误与违约责任

由于挂靠方的施工能力有限，常常导致工期延误。被挂靠方在向发包方承担相应违约责任后，往往会向挂靠方进行追偿。

挂靠合同纠纷案件中的法律适用问题

1. 挂靠合同无效情形的判定标准

根据《的理解与适用》的相关规定，判断挂靠合同是否有效需要结合以下几个方面：

（一）是否存在资质借用或超越资质承接工程的情形；

（二）实际施工人与被挂靠方之间是否具备真实的法律关系；

（三）工程款支付方式及管理费提取比例是否符合行业惯例。

2. 挂靠合同无效后的处则

当挂靠合同被认定为无效后，双方的权利义务应当按照以下原则处理：

（1）根据《民法典》百五十七条的规定，“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产应当予以返还”，双方应当返还财产。

（2）在建设工程施工领域，挂靠方投入的人力、物力等实际施工费用应当得到合理补偿。

3. 转包与挂靠的法律区分

转包和挂靠容易混淆，但二者存在本质区别：

- 转包是指承包单位将所承包的工程全部或部分地转给第三人承包。

- 挂靠则是指施工企业以被挂靠方名义承接工程。

根据《理解与适用》，这两种行为应当严格区分。

4. 挂靠纠纷中的责任承担

挂靠合同无效后，双方的责任划分应当遵循公平原则：

（一）对于未取得施工资质的实际施工人，其因不具有建筑施工资质所导致的后果应当自行承担；

（二）被挂靠方在明知挂靠行为违法的情况下仍提供资质支持的，应承担相应的过错责任。

解决挂靠合同纠纷的建议

1. 加强行业监管

建设施工挂靠合同纠纷案由及法律适用问题研究 图2

相关行政主管部门应加大执法力度，严厉打击资质借用和挂靠违法行为。通过建立黑名单制度等失信惩戒机制，提高企业违法成本。

2. 完善挂靠方利益保护机制

在司法实践中，法院应当更加注重对实际施工人合法权益的保护，避免因认定合同无效导致其权利落空。

3. 推广工程分包制度

鼓励施工企业采用专业分包方式，在合法合规的前提下充分利用社会资源。这既是降低挂靠风险的有效手段，也是建筑业发展的重要方向。

4. 加强法律宣传与培训

通过开展形式多样的法制宣传教育活动，提高建筑从业单位的法律意识和风险防控能力。

随着建筑行业市场化程度的不断提高，挂靠现象在短期内难以完全消除。但是，只要我们能够严格依法规范市场秩序，完善相关法律法规，强化企业内部管理，就一定能够最大限度地减少挂靠合同纠纷的发生，促进建筑行业的健康发展。

通过本文的研究可以发现，解决好挂靠合同纠纷问题不仅关系到企业的经济效益，更关乎建筑市场的公平公正和社会稳定。应当从法律制度建设和行业管理两个层面入手，采取综合措施加以治理。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）