建设工程造价合同纠纷的法律适用与争议解决

建设工程造价合同纠纷是建筑施工活动中常见的法律问题之一。随着我国建筑业的快速发展，工程规模不断扩大，涉及的投资数额也随之增加。在这一过程中，由于合同条款的复杂性、施工条件的变化以及各方利益的交织，建设工程造价合同纠纷频发，严重影响了项目的顺利进行和各方当事人的合法权益。从建设工程造价合同纠纷的基本概念出发，结合相关法律法规，分析其产生的原因、解决机制及相关法律适用问题。

建设工程造价合同纠纷的法律适用与争议解决 图1

建设工程造价合同纠纷的概念与特点

（一）建设工程造价合同纠纷的定义

建设工程造价合同纠纷是指在建筑工程施工过程中，因工程造价的确定、变更或结算等问题而引发的合同争议。这类纠纷通常发生在建设单位（发包人）、施工单位（承包人）以及相关中介服务机构之间。其核心问题在于工程价款的确定与支付，涉及工程签证、设计变更、施工条件变化等多个方面。

（二）建设工程造价合同纠纷的特点

1. 复杂性

建设工程造价合同纠纷往往涉及技术性强、法律关系复杂的多重因素。设计变更会导致工程量增加或减少，进而影响工程造价的调整；施工图纸与实际不符也会引发造价争议。

2. 争议标的额大

由于建设工程通常投资巨大，涉及的造价金额往往较高，这使得纠纷解决的难度加大，也对相关法律适用提出了更求。

3. 专业性突出

建设工程造价合同纠纷的解决需要结合工程技术、经济管理和法律知识。在计算工程量增加或减少时，需要依据施工图纸、签证资料以及相关计价标准进行综合判断。

建设工程造价合同纠纷的主要类型

（一）因合同条款不明确引发的纠纷

在许多案例中，合同中的造价约定存在模糊性表述。合同未明确工程量变更的计算方式，或者对材料价格的调整范围未作出明确规定，这些都会导致后续争议。

建设工程造价合同纠纷的法律适用与争议解决 图2

（二）施工过程中设计变更引起的纠纷

设计变更是建设工程中常见的现象，但随意的设计变更往往会导致工程量增加或减少，进而引发造价争议。如何在合同中明确设计变更的处理程序和计价方式，是预防此类纠纷的重要环节。

（三）工程签证与索赔引发的纠纷

工程签证是指施工过程中因非承包人原因导致的工程量变化、费用增加等情况，由发包人或其委托的监理单位对实际情况进行确认。在实际操作中，签证的真实性和完整性往往存在问题，这可能导致索赔失败或争议发生。

（四）竣工结算与支付纠纷

竣工结算是建设工程造价管理的重要环节，但因工程款支付进度、质保金扣留等问题，常引发承包人与发包人的争议。

建设工程造价合同纠纷的法律适用

（一）相关法律法规体系

1. 《中华人民共和国民法典》

民法典作为合同关系的基本法，为建设工程造价合同纠纷提供了基本法律框架。特别是关于合同履行、变更和解除的规定，在实践中具有重要指导意义。

2. 《中华人民共和国建筑法》

建筑法对建筑工程发包与承包、工程质量和安全作出了明确规定，为解决相关争议提供了法律依据。

3. 《建设工程施工合同（示范文本）》

作为行业规范，《建设工程施工合同（示范文本）》虽然不具有强制性，但因其内容全面且符合实际操作需求，被广泛应用于建设工程实务中。

4. 《建设工程造价管理暂行办法》

该办法对工程造价的确定、调整和结算作出了具体规定，为解决争议提供了重要的行政规范依据。

（二）合同条款的法律审查与风险防范

1. 明确造价计价方式

合同中应明确规定工程造价的计价方式，包括固定总价、单价合同或成本加成等，并对设计变更和材料价格波动作出相应约定。

2. 规范工程签证程序

在施工过程中，应严格按照合同约定的签证程序操作，确保签证内容的真实性和完整性。对于重大变更事项，建议邀请第三方机构参与评估。

3. 合理分配风险责任

施工合同中应对不可抗力、政策变化等风险因素作出明确规定，避免因责任划分不清而导致争议。

建设工程造价合同纠纷的争议解决机制

（一）协商和解

在发生造价合同纠纷后，当事人应当通过友好协商的方式解决问题。双方应基于平等互利的原则，就争议事项进行充分沟通，并力求达成一致意见。这种方式不仅可以避免诉讼成本，还能维持双方的关系。

（二）调解

如果协商未果，可以寻求第三方调解机构的帮助。建筑行业内的调解组织或专业律师可以通过中立立场协助双方达成和解协议。调解结果具有法律效力，若一方违约，另一方可向法院申请强制执行。

（三）仲裁

对于重大建设工程造价合同纠纷，当事人可以根据合同约定将争议提交至仲裁委员会进行仲裁。由于仲裁程序相对灵活且结果具有终局性，这种方式在实践中被广泛采用。

（四）诉讼

当其他途径无法解决问题时，当事人可依法向人民法院提起诉讼。法院将根据案件事实和相关法律法规作出判决。需要注意的是，在建设工程造价合同纠纷中，证据的收集和举证至关重要，尤其是工程签证、设计变更记录等相关材料。

司法鉴定在建设工程造价合同纠纷中的作用

（一）司法鉴定的必要性

在复杂的建设工程造价合同纠纷案件中，往往需要通过专业机构的司法鉴定来确定工程量变化、材差调整等技术问题。这种方法能够帮助法官准确理解案件事实，进而作出公正判决。

（二）司法鉴定程序

1. 申请与受理

当事人需向法院提出书面鉴定申请，并提供相关材料。法院将依据法律规定和案件需要决定是否准许鉴定。

2. 选择鉴定机构

鉴定机构应当具备相应资质，并由双方当事人协商选定或由法院指定。

3. 鉴定过程与结果

鉴定人需根据事实材料独立开展工作，并在规定时间内出具鉴定意见书。该意见书将作为法院判决的重要参考依据。

（三）司法鉴定的法律效力

司法鉴论具有较高的证明力，但并非绝对不可推翻。当事人若有充分理由，可以申请重新鉴定或要求补充说明。

典型案例分析与法律启示

（一）案例概述

大型商业综合体项目在施工过程中因设计变更导致工程量增加，双方就新增部分的造价达成争议。承包方认为应按市场价计算材料费用，而发包方则主张按照合同约定的固定单价结算。法院委托专业机构进行司法鉴定，并依据鉴果作出判决。

（二）法律启示

通过案例分析在建设工程造价合同纠纷中，证据的充分性和完整性是决定案件走向的关键因素。合同条款的合理设计和履行过程中的规范操作，能够有效预防争议的发生。

建设工程造价合同纠纷是建筑施工活动中不可避免的挑战。为减少此类纠纷的发生，各方当事人需要在合同签订阶段就严格规范操作流程，并在履行过程中加强沟通与协作。法律专业人士也应充分运用专业知识和技能，为当事人提供高效的争议解决服务。只有通过多方努力，才能最大限度地降低建设工程造价合同纠纷对项目实施的影响。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）