我国建设施工合同纠纷案件的审理要点、难点与应对策略

随着我国城市建设的快速发展，建设施工合同纠纷案件的数量逐年递增。这类案件涉及的利益主体众多，法律关系复杂，且往往伴随着工期延误、工程质量争议、工程款支付等问题，给司法实践带来了诸多挑战。从审理建设施工合同纠纷的基本概念出发，结合法律实务中的常见问题，探讨该类案件的审理要点与难点，并提出相应的应对策略。

我国建设施工合同纠纷案件的审理要点、难点与应对策略 图1

审理建设施工合同纠纷的基本概念

建设施工合同是指发包人与承包人之间为完成特定的建设工程而签订的合同。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十八条的规定，建设施工合同是双务有偿合同，双方当事人在履行合应当遵守诚实信用原则，并严格按照合同约定行使权利、履行义务。

审理建设施工合同纠纷案件是指人民法院或者其他有权机关依法对涉及建设施工合同的权利义务争议进行审查和裁决的活动。这类纠纷的范围涵盖了建设工程的设计、施工、监理等各个环节，具体包括工程质量纠纷、工程款支付纠纷、工期延误纠纷、招投标纠纷、分包与转包纠纷等多个方面。

审理建设施工合同纠纷案件的主要法律依据

在审理建设施工合同纠纷案件时，主要适用以下法律法规：

1. 《中华人民共和国民法典》

作为调整民事关系的基本法律，《民法典》明确规定了合同成立、效力、履行、变更、终止等基本制度。

2. 《中华人民共和国建筑法》

该法律是规范建筑活动的基本法律，对建设施工合同的订立、履行以及相关责任承担作出了特别规定。

3. 《建设工程质量管理条例》

该行政法规明确了工程质量责任主体和质量标准，为处理工程质量问题提供了依据。

4. 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（简称“建工司法解释”）

该司法解释是处理建设施工合同纠纷案件的重要依据，对实践中常见争议问题作出了明确规定。

5. 其他相关法规及规范性文件

包括《招标投标法》及其实施条例、《建设工程价款结算暂行办法》等。

审理建设施工合同纠纷案件的主要难点

在司法实践中，审理建设施工合同纠纷案件往往面临以下难点：

1. 法律适用复杂

由于涉及多个法律法规的交叉适用，法官需要准确掌握相关法律规定，并结合具体案情作出判断。

2. 事实认定困难

建设工程施工周期长、环节多，常因证据不足或瑕疵导致事实难以准确认定。工程款支付情况、工期延误原因等往往存在争议。

3. 鉴定意见的采信问题

工程质量争议通常需要专业鉴定机构出具鉴定意见，但如何判断鉴定程序的合法性以及如何采信鉴果是审理中的难点之一。

4. 群体性纠纷与社会影响大

建设施工合同纠纷往往涉及人数众多的利益主体，处理不当可能引发群体性事件或社会稳定问题。

5. 裁判标准不统一

由于各地法院对法律适用的理解可能存在差异，导致同案不同判的现象时有发生。

审理建设施工合同纠纷案件的主要应对策略

针对上述难点，可以从以下几个方面着手优化审理工作：

1. 加强法律统一适用

应当继续发布指导性案例和司法解释，明确具体的裁判规则，减少各地法院在法律适用上的分歧。

2. 强化证据审查机制

法院应当严格审查当事人的举证责任，要求当事人提供充分、有效的证据支持其主张。对于关键证据缺失的情形，可以通过责令补充或依职权调取的方式解决。

3. 规范鉴定程序

在涉及工程质量等专业问题时，应当严格按照法定程序选择具备资质的鉴定机构，并确保鉴定过程的公正性和透明度。

4. 建立诉前调解机制

对于群体性纠纷案件，可以尝试引入诉前调解程序，通过多方协商解决争议，减少诉讼对社会稳定的冲击。

5. 提高法官专业素养

针对建设施工合同纠纷的专业性强、法律适用复杂等特点，应当加强对审判人员的业务培训，提升其处理此类案件的能力和水平。

6. 推动多元化纠纷解决机制

积极引导当事人通过仲裁、调解等方式解决争议，减轻法院的诉讼压力。

常见争议类型及分析

在司法实践中，建设施工合同纠纷案件呈现出多样化的特点。以下是一些常见的争议类型及其分析：

1. 工程款支付争议

发包人与承包人之间因工程款支付时间、金额等问题产生争议是最为常见的纠纷类型之一。该类争议的解决需要结合合同约定、工程进度情况以及实际履行情况综合判断。

2. 工期延误争议

承包人常以发包人原因导致的停工、变更设计等主张工期顺延，而发包人则以承包人施工效率低下为由要求赔偿逾期完工损失。处理此类争议时需严格审查双方是否全面履行了合同义务。

3. 工程质量争议

当工程存在质量问题时，承包人需要承担修理、返工或赔偿责任。在司法实践中，通常需要通过专业鉴定来确定质量缺陷的具体原因及责任归属。

4. 招投标纠纷

招投标过程中的不正当行为（如串通投标、中标人放弃中标等）往往会导致合同无效或可撤销，进而引发相关争议。

5. 分包与转包纠纷

建设施工合同中常见的分包和转包行为可能违反法律强制性规定，影响工程质量和社会稳定。司法实践中对该类行为的认定和处理需要严格遵循法律规定。

6. 工程造价争议

当事人对工程价款结算结果存在异议时，通常需要通过司法鉴定或专业机构评估来确定合理的工程造价。

案例分析

为了进一步说明审理建设施工合同纠纷案件的具体实务操作，以下选取一个典型案例进行分析：

案例名称：建筑公司与房地产开发公司建设工程施工合同纠纷案

基本案情：

2018年3月，建筑公司（以下简称“A公司”）与房地产开发公司（以下简称“B公司”）签订《建设工程施工合同》，约定由A公司承建B公司开发的住宅小区。合同约定工期为540天，工程款结算方式为按月计量支付，明确工程质量标准。

在实际履行过程中，因B公司未按时支付部分工程款，导致A公司施工进度放缓。2020年5月，工程尚未完工，B公司以A公司施工效率低、工期拖延为由单方面终止合同，并要求A公司赔偿损失。

争议焦点：

1. A公司是否存在违约行为，导致工期延误。

2. B公司是否依法有权解除合同。

3. 如合同被解除，A公司应承担何种法律责任。

法院判决：

法院经审理认为：

我国建设施工合同纠纷案件的审理要点、难点与应对策略 图2

（1）A公司未能提供充分证据证明B公司的付款义务存在履行障碍或延迟支付的事实，因此不构成违约。

（2）根据合同约定的条款，发包人有权在承包人严重违约时解除合同。但是由于B公司未能举证证明A公司的施工行为已经达到根本违约的程度，故其单方面解除合同的行为构成违约。

（3）判决B公司继续履行合同，并支付拖欠的工程款。

案件启示：

本案表明，在处理建设施工合同纠纷时，法院会严格审查双方当事人的履约情况。对于发包人而言，不能仅凭工期拖延就主张解除合同，而必须证明承包人的行为已经构成根本违约或导致了无法弥补的损失。对于工程款支付问题，承包人也应当加强自身管理能力，确保资金流转记录清晰可查。

作为一类复杂的民事纠纷类型，建设施工合同纠纷案件的妥善处理事关社会稳定和经济发展大局。在当前法治环境下，我们可以通过不断完善法律体系、规范司法程序、提高审判质量等方式进一步提升解决此类争议的能力。与此也需要推动行业自律机制的建立和完善，从源头上预防和减少纠纷的发生。

随着我国城市建设步伐的加快以及建筑市场的不断发展，建设施工合同纠纷案件的特点和类型可能会发生变化。这就要求我们的司法实践工作要紧跟时代发展，及时经验、创新思路，确保在新的历史条件下能够更好地服务于经济社会发展大局。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）