拆分合同法律法规|风险防范|合规管理

在现代商业活动中，合同作为连接各方权益与义务的重要法律工具，其制定与执行必须严格遵循相关法律法规。在复杂多变的市场环境中，一些企业为了规避监管或追求短期利益，常常采取“拆分合同”的策略。这种行为虽然短期内可能带来一定的便利，但却暗含着巨大的法律风险和合规隐患。

拆分合同？

“拆分合同”，是指将一个完整的交易活动分解为若干个独立的合同来处理。具体表现为：同一交易标的被分割成多个法律文书，或通过多次签订不同形式的协议来完成实质相同的交易行为。这种做法的初衷通常是规避某些法律法规的限制性规定，招标投标法、反垄断法等。

从法律视角来看，“拆分合同”并不完全等同于“肢解工程”，但在实际操作中两者往往存在交集。根据《民法典》第七百八十六条的规定，合同不得违反交易习惯和诚实信用原则。如果将工程进行不合理分割，不仅会影响工程质量，还可能损害其他参与方的合法权益。

实践中，“拆分合同”的常见形式包括：

拆分合同法律法规|风险防范|合规管理 图1

1. 同一项目多次发包；

2. 将大额订单拆分为多个小额订单；

3. 利用框架协议变相规避中标管理义务。

拆分合同的法律风险

（一）合规性风险

拆分合同最直接的风险在于可能导致行政违法。

违反《招标投标法》第四十二条关于不得将工程化整为零规避招标的规定；

违反《反垄断法》关于经营者集中申报义务的相关规定。

某案例中，一家大型建筑企业将其总承包项目拆分为10多个分包合同，最终被监管部门认定为规避中标行为，并处以罚款。

（二）履约风险

频繁的合同变更和分割会增加履行难度，导致以下问题：

项目管理混乱；

不同合同之间存在相互影响；

可能出现推诿扯皮的现象。

某高科技企业曾通过拆分采购合同的方式“绕过”供应商资质审查程序，最终因质量问题引发纠纷，损失惨重。

（三）违约风险

拆分合同法律法规|风险防范|合规管理 图2

一旦发生争议，拆分合同的形式可能会被视为规避责任的手段。根据《民法典》第五百零二条的规定，恶意串通损害他人合法权益的合同条款无效。

实践中常见的情形包括：虚构交易主体、隐瞒真实交易关系等，这些都可能被认定为无效行为。

拆分合同的合规管理

（一）完善内部管理制度

企业应当建立健全合同审查机制：

设立专业的法务部门；

制定统一的合同审批流程；

开展定期的合规培训。

某50强企业引入了智能化合同管理系统，通过技术手段识别潜在风险点，取得了显着成效。

（二）加强法律风险评估

在签订合应当进行充分评估：

了解交易背景和真实需求；

分析是否存在拆分必要性；

判断是否有规避法律法规的嫌疑。

（三）强化事后监督

建立合同履行跟踪机制：

设立专门的监督部门；

定期开展内部审计工作；

及时发现并纠正存在的问题。

某跨国公司通过实施合同全流程监控系统，有效防范了拆分合同带来的风险。

拆分合同这一行为本身并不违法，但若存在恶意规避监管的目的，则会面临严重的法律后果。企业应当树立合规意识，在追求经济效益的更要注重法律风险防控。只有建立健全的内控制度，强化法律合规管理，才能避免掉入“拆分合同”这一法律陷阱。

在这个法治日益完善的商业环境下，任何试图通过不正当手段谋取利益的行为都将付出沉重代价。唯有遵循市场规律和法律规范，才能实现企业的持续健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）